Утверждено

решением Думы

Полевского городского округа

от 10.02.2009 № 734

Положение

о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в Полевском городском округе и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:

-составления проекта бюджета Полевского городского округа, (далее - местный бюджет);

-рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;

-исполнения местного бюджета;

-контроля за исполнением местного бюджета;

-осуществления бюджетного учета;

-составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в Полевском городском округе

Бюджетные правоотношения в Полевском городском округе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом Полевского городского округа и настоящим Положением.

Статья 3. Правовая форма местного бюджета

1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления – решения Думы Полевского городского округа.

2. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы о бюджете.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

 

Глава II. Полномочия участников бюджетного процесса Полевского городского округа

Статья 4. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Полевском городском округе являются:

Представительный орган Полевского городского округа - Дума Полевского городского округа;

Высшее должностное лицо Полевского городского округа - Глава Полевского городского округа;

Исполнительно-распорядительный орган Полевского городского округа - Администрация Полевского городского округа (далее Администрация);

Финансовый орган;

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Орган муниципального финансового контроля - Счетная палата Думы Полевского городского округа (далее Счетная палата);

(в редакции решения Думы от 15.03.2012 № 493)

Главные распорядители средств местного бюджета;

Главные администраторы доходов местного бюджета;

Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;

Получатели средств местного бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия Думы Полевского городского округа

1. Дума Полевского городского округа:

1) рассматривает и утверждает местный бюджет и отчеты о его исполнении;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

2) вносит изменения в местный бюджет;

3) осуществляет контроль исполнения местного бюджета на сессиях Думы Полевского городского округа, заседаниях комитетов, рабочих группах Думы Полевского городского округа, а также в ходе проводимых Думой Полевского городского округа депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

4) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

5) формирует и определяет правовой статус Счётной палаты;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

6) вводит местные налоги в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и устанавливает налоговые ставки по ним;

7) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

8) утратил силу решением Думы от 30.01.2014 № 73;

9) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

10) утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

11) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

12) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

13) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования;

14) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа и настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия Главы Полевского городского округа - высшего должностного лица Полевского городского округа

Глава Полевского городского округа:

- определяет основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Полевского городского округа;

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Полевского городского округа, решения о местном бюджете, о внесении изменений в местный бюджет и иные нормативные правовые акты в сфере бюджетного законодательства, принятые Думой Полевского городского округа;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа и настоящим Положением.

Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации

1. Администрация:

1) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;

2) обеспечивает составление проекта местного бюджета;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;

4) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Полевского городского округа;

5) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития Полевского городского округа;

6) представляет сведения, необходимые для разработки основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Полевского городского округа;

(п.6 в редакции решения Думы от 01.10.2019 № 203)

7) определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Полевского городского округа;

8) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Полевского городского округа;

9) утверждает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Полевского городского округа и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации;

(в редакции решения Думы от 12.09.2013 № 737)

10) утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Полевского городского округа;

11) разрабатывает и утверждает муниципальные программы Полевского городского округа;

(в редакции решения Думы от 12.09.2013 № 737)

12) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ Полевского городского округа, проводит оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ Полевского городского округа;

(в редакции решения Думы от 12.09.2013 № 737)

13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Полевского городского округа;

14) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

15) обеспечивает управление муниципальным долгом;

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

16) осуществляет муниципальные заимствования;

17) предоставляет муниципальные гарантии;

18) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

19) определяет порядок расходования средств резервного фонда Администрации;

20) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой Полевского городского округа;

21) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений;

21.1) устанавливает порядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых Администрацией конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых Администрация не осуществляет функции и полномочия учредителя;

21.2) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

21.3) определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета, а также устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций данным юридическим лицам;

21.4) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление за счет субсидий из местного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и предоставления указанных субсидий;

(в редакциях решений Думы от 24.09.2015 № 356; от 01.02.2018 № 59)

22) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа и настоящим Положением.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

2. Исключительные полномочия Главы Полевского городского округа:

1) вносит на утверждение в Думу Полевского городского округа проект бюджета Полевского городского округа с необходимыми документами и материалами;

2) вносит на утверждение в Думу Полевского городского округа годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами;

3) вносит на утверждение в Думу Полевского городского округа проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами;

4) вносит на рассмотрение в Думу Полевского городского округа отчеты об исполнении местного бюджета;

5) вносит на рассмотрение в Думу Полевского городского округа предложения по введению, изменению, отмене местных налогов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

6) утверждает и направляет на рассмотрение в Думу Полевского городского округа основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Полевского городского округа;

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

7) подписывает и направляет заключения на проекты нормативных правовых актов Думы Полевского городского округа, предусматривающих введение, изменение и отмену местных налогов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществления расходов из средств местного бюджета;

8) подписывает и обнародует правовые акты Администрации;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа и настоящим Положением.

 

Статья 8. Бюджетные полномочия Финансового органа

1. Финансовый орган:

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

1) составляет проект местного бюджета, представляет его в Администрацию с необходимыми документами и материалами;

2) ведет реестр расходных обязательств Полевского городского округа;

3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;

4) составляет проект среднесрочного финансового плана;

5) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, представляет сводную бюджетную роспись в Думу Полевского городского округа и Счетную палату;

7) организует исполнение местного бюджета;

8) составляет и ведет кассовый план;

9) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении местного бюджета;

10) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проводит санкционирование операций и иные бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального контроля, установленные Бюджетным кодексом РФ и постановлением Администрации;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

11) разрабатывает по поручению Администрации программу муниципальных заимствований;

12) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

13) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

14) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

15) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов, а также иных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в местный бюджет;

16) устанавливает порядок утверждения и доведения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

16.1) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета;

16.2) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

(дополнено решением Думы от 24.09.2015 № 356)

16.3) устанавливает порядок передачи бюджетных полномочий получателя бюджетных средств другим получателям бюджетных средств, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

16.4) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Полевского городского округа;

(п. 16.4 в редакции решения Думы от 01.10.2019 № 203)

17) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа и настоящим Положением.

2. утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356.

 

Статья 9. Бюджетные полномочия Счетной палаты

Счётная палата осуществляет бюджетные полномочия по:

- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

- экспертизе проекта решения о местном бюджете, иных муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;

- экспертизе муниципальных программ;

- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств Полевского городского округа

1. Главный распорядитель бюджетных средств Полевского городского округа:

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему получателей средств местного бюджета;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств местного бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

10) разрабатывает ведомственные целевые программы Полевского городского округа;

11) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

12) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

14) выступает в суде от имени Полевского городского округа в качестве представителя ответчика по искам к Полевскому городскому округу:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа и настоящим Положением.

16) отвечает от имени Полевского городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

(дополнено решением Думы от 30.01.2014 № 73)

2. Главный распорядитель бюджетных средств в случаях, установленных Администрацией, в порядке, установленном финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:

1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или финансовому органу;

2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.

(п.2 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

1. Главный администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;

ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(дополнено решением Думы от 24.09.2015 № 356)

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

(абзац введен в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

(абзац введен в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов местного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов местного бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов местного бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

 

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета.

1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

составляет обоснования бюджетных ассигнований.

(абзацы в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

2. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в местный бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в местный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

 

Статья 13. Бюджетные полномочия получателя средств местного бюджета

1. Получатель средств местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Получатель бюджетных средств передает другому получателю бюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Положения.

(ст.13 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

 

Глава III. Составление проекта местного бюджета

Статья 14. Основы составления проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Полевского городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств Полевского городского округа.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Полевского городского округа, если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.

(дополнено решением Думы от 30.01.2014 № 73)

3. утратил силу решением думы от 24.09.2015 № 356;

4. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации.

5. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением.

6. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Финансовый орган.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

7. Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы Полевского городского округа о местном бюджете и с сопроводительными документами вносится Главой Полевского городского округа в Думу Полевского городского округа в срок не позднее 10 ноября текущего года.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

 

Статья 14.1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Полевского городского округа на долгосрочный период в случае, если Дума Полевского городского округа приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик местного бюджета, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие местный бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Полевского городского округа на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Полевского городского округа на соответствующий период.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Полевского городского округа на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Полевского городского округа на долгосрочный период устанавливаются Администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Полевского городского округа на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Думу Полевского городского округа одновременно с проектом решения о бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.

(дополнено решением Думы от 24.09.2015 № 356)

Статья 15. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций

2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа;

(абзац в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

(абзац утратил силу - решение Думы от 01.02.2018 № 59)

прогнозе социально-экономического развития городского округа;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

Статья 16. Прогноз социально-экономического развития Полевского городского округа

1. Разработка проекта прогноза социально-экономического развития Полевского городского округа осуществляется Администрацией.

2. Прогноз социально-экономического развития Полевского городского округа ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

Разработка проекта прогноза социально-экономического развития Полевского городского округа предшествует составлению проекта местного бюджета.

2.1 В целях формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Полевского городского округа на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией.

(дополнен решением Думы от 24.09.2015 № 356)

3. Прогноз социально-экономического развития Полевского городского округа разрабатывается до 15 сентября текущего года в порядке, установленном Администрацией, и направляется в Финансовый орган не позднее 01 октября текущего года.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

4. Прогноз социально-экономического развития Полевского городского округа одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Думу Полевского городского округа

5. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития Полевского городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

 

Статья 17. Среднесрочный финансовый план Полевского городского округа

1. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается и утверждается по форме и в порядке, установленном Администрацией Полевского городского округа.

(абзац в редакции решения Думы от 28.06.2013 № 715)

Среднесрочный финансовый план Полевского городского округа разрабатывается с соблюдением Бюджетного законодательства и настоящего Положения.

Порядок и сроки разработки устанавливаются постановлением Главы Полевского городского округа.

(исключен решением Думы от 28.06.2013 № 715)

Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией и представляется в Думу Полевского городского округа одновременно с проектом местного бюджета.

(дополнен решением Думы от 30.01.2014 № 73)

2. Утвержденный среднесрочный финансовый план Полевского городского округа содержит следующие параметры:

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

- дефицит (профицит) местного бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Полевского городского округа.

- нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет, устанавливаемые муниципальными правовыми актами Думы Полевского городского округа.

(абзац введен решением Думы от 22.06.2015 № 150)

3. Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

4. утратил силу решением Думы от 30.01.2014 № 73

5. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Полевского городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

6. Среднесрочный финансовый план Полевского городского округа разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

(дополнен решением Думы от 30.01.2014)

 

Статья 18. Муниципальные программы. Ведомственные целевые программы

(в редакции решения Думы от 12.09.2013 № 737)

1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением Администрации.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией.

Дума Полевского городского округа вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Полевского городского округа.

(дополнен решением Думы от 24.09.2015 № 356)

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией.

По результатам указанной оценки Администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

4. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

 

Статья 19. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Полевского городского округа

1. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Полевского городского округа разрабатываются Финансовым органом в срок до 10 октября текущего финансового года.

(п. 1 в редакции решения Думы от 01.10.2019 № 203)

2. Основные направления налоговой политики Полевского городского округа разрабатываются в соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и включают в себя:

1) особенности формирования налоговых доходов местного бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год, в том числе особенности связанные с установлением или отменой местных налогов, изменением отдельных элементов налогообложения;

2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в местный бюджет;

3) иные показатели, определенные налоговым законодательством.

3. Основные направления бюджетной политики разрабатываются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и включают в себя:

1) особенности формирования финансовых обязательств Полевского городского округа на очередной финансовый год (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов местного бюджета, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств местного бюджета;

2) особенности формирования неналоговых доходов местного бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год;

3) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета, планируемый дефицит местного бюджета в очередном финансовом году;

4) особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств Полевского городского округа;

5) особенности управлением объектами муниципальной собственности;

6) иные показатели, определенные бюджетным законодательством.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

 

Статья 20. Прогнозирование доходов местного бюджета и планирование бюджетных ассигнований

1. Доходы местного бюджета планируются на основе прогноза социально-экономического развития Полевского городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы Полевского городского округа, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.

2. Решения Думы Полевского городского округа, принятые после дня официального внесения в Думу Полевского городского округа проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы Полевского городского округа не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

(дополнено решением Думы от 22.06.2010 № 150, в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

 

Статья 20.1. Дорожный фонд Полевского городского округа

1. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов местного бюджета от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

доходов от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности;

доходов от эксплуатации и использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности городских округов;

платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

денежных средств, поступающих в местный бюджет в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципальных контрактов или иных договоров, финансируемых за счет средств муниципальных дорожных фондов, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров;

поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

(сл. в редакции решения Думы от 28.05.2019 № 181)

безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Полевского городского округа устанавливается решением Думы Полевского городского округа.

3. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

(дополнено решением Думы от 30.01.2014 № 73)

 

Статья 21. Состав показателей проекта решения о местном бюджете

1. Проект решения о местном бюджете состоит из текстовой части и приложений.

2. В текстовой части проекта решения о местном бюджете должны предусматриваться:

1) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета;

2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых из местного бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

3.1) объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Полевского городского округа;

(дополнен решением Думы от 24.09.2015 № 356)

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

5) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;

6) утратил силурешением Думы от 30.01.2014 № 73;

7) утратил силурешением Думы от 30.01.2014 № 73;

8) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;

9) утратил силурешением Думы от 24.09.2015 № 356;

10) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы Полевского городского округа.

3. В виде проектов приложений к решению о местном бюджете должны быть оформлены:

1) свод доходов местного бюджета;

2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

3) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом Думы Полевского городского округа;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

6) источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

7) утратил силурешением Думы от 24.09.2015 № 356;

8) утратил силурешением Думы от 30.01.2014 № 73;

9) утратил силурешением Думы от 30.01.2014 № 73;

10) утратил силурешением Думы от 30.01.2014 № 73;

11) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы Полевского городского округа.

В проекте приложений к решению о местном бюджете на очередной финансовый год, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются отдельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов с указанием уникальных

кодов целевых статей, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий.

 

 

Глава IY. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

 

Статья 22. Внесение проекта местного бюджета

1. Глава Полевского городского округа вносит на рассмотрение в Думу Полевского городского округа проект решения о местном бюджете не позднее 10 ноября текущего года.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

2. Одновременно с проектом местного бюджета в Думу Полевского городского округа представляются документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

(в редакциях решений Думы от 24.09.2015 № 356; от 01.02.2018 № 59)

2) предварительные итоги социально-экономического развития Полевского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Полевского городского округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Полевского городского округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план, утвержденный Администрацией;

5) пояснительная записка к проекту местного бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов в случае, если в проекте местного бюджета предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

7) утратил силурешением Думы от 28.05.2019 № 181;

8) методика планирования бюджетных ассигнований, утвержденная Финансовым управлением в Полевском городском округе;

9) утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356;

10) утратил силу решением Думы от 28.05.2019 № 181;

11) утратил силу решением Думы от 28.05.2019 № 181;

12) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

13) утвержденные Администрацией муниципальные программы, мероприятия которых планируется к финансированию в очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также отчеты по их выполнению и проведенные оценки эффективности реализации данных программ в ходе их исполнения;

(в редакции решения Думы от 12.09.2013 № 737, от 24.09.2015 № 356)

13.1) проекты постановлений Администрации о внесении изменений в муниципальные программы, мероприятия которых планируются к финансированию в очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

(п 13.1 в редакции решения Думы от 28.05.2019 № 181)

14) предложенные Думой Полевского городского округа, Счетной палатой, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

14.1) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Полевского городского округа на долгосрочный период;15) иные документы и материалы.

(дополнено решением Думы от 24.09.2015 № 356)

14.2) реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(дополнено решением Думы от 24.09.2015 № 356)

15) иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

(дополнено решением Думы от 30.01.2014 № 73)

 

Статья 23. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в порядке, определенном решением Думы Полевского городского округа, выносится Главой Полевского городского округа на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

Решение о назначении публичных слушаний принимается Главой Полевского городского округа одновременно с принятием решения о внесении в Думу Полевского городского округа проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год проводятся не позднее 25 ноября текущего года.

(в редакции решения Думы от 18.11.2011 № 409; от 24.09.2015 № 356)

Результаты публичных слушаний вносятся на рассмотрение в Думу Полевского городского округа не позднее трех дней со дня проведения публичных слушаний.

Статья 24. Принятие к рассмотрению проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Думой Полевского городского округа

1. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) считается внесенным в срок, если он представлен в Думу Полевского городского округа не позднее 10 ноября текущего года.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

2. В течение одного дня с момента внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Думу Полевского городского округа председатель Думы Полевского городского округа принимает решение о рассмотрении проекта Думой Полевского городского округа либо возвращении в Администрацию на доработку. Проект решения о местном бюджете подлежит возвращению на доработку, если не отвечает требованиям статьи 21 настоящего Положения и (или) состав документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о местном бюджете не соответствует требованиям части второй статьи 22 настоящего Положения.

3. Глава Полевского городского округа в течение 5 дней представляет доработанный проект решения о местном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами в Думу Полевского городского округа.

Статья 25. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете Думой Полевского городского округа

1.    Принятый к рассмотрению Думой Полевского городского округа проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, в течение двух рабочих дней направляется председателем Думы Полевского городского округа депутатам Думы для ознакомления, в комитет Думы по экономике и бюджету для рассмотрения и в Счетную палату для подготовки заключения.

2.    На комитете Думы по экономике и бюджету заслушивается информация Администрации о принципах формирования проекта бюджета на очередной финансовый год, методика планирования бюджетных ассигнований, основные параметры и прогноз основных характеристик местного бюджета.

3.   Комитет Думы по экономике и бюджету не позднее, чем на следующий рабочий день после рассмотрения проекта решения о местном бюджете направляет его во временную рабочую группу по рассмотрению и внесению поправок в проект бюджета Полевского городского округа (далее – рабочая группа).

Решение о создании данной рабочей группы принимается на сессии Думы Полевского городского округа, заседание которой должно предшествовать моменту внесения в Думу Полевского городского округа проекта решения о местном бюджете.

( сл. искл. в редакции решения Думы от 28.05.2019 № 181)

4.    Рабочая группа, с участием представителей Администрации и Финансового органа, в течение 15 дней со дня его рассмотрения на комитете Думы по экономике и бюджету, рассматривает и вносит поправки в проект решения о местном бюджете.

Рабочая группа анализирует представленные документы и материалы, определяет целесообразность финансирования мероприятий, расходов, выполнение которых предусмотрены проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год, утверждает рекомендации, которые направляет в комитет Думы по экономике и бюджету.

5.    Счетная палата в течение 15 дней со дня получения проекта решения о местном бюджете и внесенных одновременно с проектом документов и материалов проводит экспертизу проекта местного бюджета. По результатам экспертизы Счетная палата подготавливает и представляет в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа заключение о соответствии проекта решения о местном бюджете, представленных документов и материалов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

6.   В течение трех рабочих дней со дня получения заключения Счетной палаты и рекомендаций рабочей группы, проект решения о местном бюджете рассматривается на комитете Думы по экономике и бюджету, который анализирует и обобщает замечания, предложения, рекомендации рабочей группы, предложения депутатов Думы и подготавливает сводное заключение по проекту решения о местном бюджете. Сводное заключение комитета Думы по экономике и бюджету по проекту решения о местном бюджете должно быть принято с учетом результатов публичных слушаний и заключения Счетной палаты. Не позднее одного рабочего дня с момента принятия сводное заключение должно быть направлено Главе Полевского городского округа для внесения поправок в проект местного бюджета.

7.    Поправки к проекту решения о местном бюджете, изложенные в сводном заключении комитета Думы по экономике и бюджету, рекомендованные к принятию, должны учитывать требования бюджетного законодательства Российской Федерации, основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики, прогноз социально-экономического развития территории.

8.    Для рассмотрения рекомендаций комитета Думы по экономике и бюджету и принятия решения по проекту местного бюджета, не позднее 10 декабря текущего года проводится сессия Думы.

9.    При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на сессии Думы заслушивается доклад Главы Полевского городского округа, содоклад председателя комитета Думы по экономике и бюджету, заключение Счетной палаты.

10.  По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете Дума Полевского городского округа принимает одно из следующих решений:

- об утверждении местного бюджета;

- об отклонении проекта местного бюджета и создании согласительной комиссии.

11.  Работа согласительной комиссии осуществляется в порядке, установленном Думой Полевского городского округа, в соответствии со статьей 26 настоящего Положения.

12.  Дума Полевского городского округа с учетом рекомендаций согласительной комиссии и заключения Счетной палаты утверждает решение согласительной комиссии о поправках в проект решения о местном бюджете и направляет его Главе Полевского городского округа.

13.  В течение трех дней с момента получения соответствующего решения, Глава Полевского городского округа организует доработку проекта местного бюджета с учетом решения Думы Полевского городского округа об утверждении решения согласительной комиссии о поправках в проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и вносит доработанный проект решения о местном бюджете на утверждение Думы Полевского городского округа, либо в течение трех дней направляет мотивированный отказ в его доработке с проектом решения о местном бюджете в прежней редакции.

14.    Комитет Думы по экономике и бюджету в течение двух дней со дня получения доработанного проекта решения о местном бюджете либо мотивированного отказа Главы Полевского городского округа в его доработке составляет итоговое заключение на проект решения о местном бюджете для его рассмотрения на сессии Думы, в порядке, установленном пунктами 9 и 10 настоящей статьи.

15.  Принятие решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть завершено не позднее 25 декабря текущего года и обеспечивать вступление в силу указанного решения с 1 января очередного финансового года.

16.      Принятое Думой Полевского городского округа решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не позднее двух дней направляется Главе Полевского городского округа для подписания и опубликования.

(в редакции решения Думы от 29.10.2015 № 376)

Статья 26. Согласительная комиссия

1. В случае если проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) отклоняется, создается согласительная комиссия из числа депутатов Думы и представителей, уполномоченных Администрацией, на паритетных началах. В работе Согласительной комиссии вправе принимать участие председатель Счётной палаты ПГО.

(в редакции решения Думы от 29.10.2015 № 376)

2. Согласительная комиссия в течение семи дней вырабатывает согласованный вариант поправок к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в том числе:

(в редакции решения Думы от 29.10.2015 № 376)

1) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между Администрацией и Думой Полевского городского округа, между Администрацией и отраслевыми органами местного самоуправления в процессе рассмотрения проекта решения о местном бюджете;

2) рассматривает поступившие в Думу Полевского городского округа предложения и обращения, связанные с формированием доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

4) вырабатывает мнение по итогам проведения публичных слушаний проекта решения о местном бюджете.

3. Результаты работы согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой Полевского городского округа.

Статья 27. Временное управление местным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Финансовый орган правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год;

2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовый орган правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, установленных бюджетным законодательством.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

При этом Финансовый орган, не имеет права:

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 28. Внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании временного управления местным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и осуществляется временное управление местным бюджетом, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава Полевского городского округа представляет на рассмотрение и утверждение в Думу Полевского городского округа проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой Полевского городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления

Глава Y. Исполнение местного бюджета

Статья 29. Основы исполнения местного бюджета

Исполнение местного бюджета по расходам.

1. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией.

Финансовый орган организует исполнение местного бюджета.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Участники бюджетного процесса осуществляют исполнение местного бюджета в пределах их бюджетных полномочий.

3. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством в порядке, определяемом законодательством.

Финансовый орган осуществляет казначейское исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами Федерального казначейства, Министерства Финансов Свердловской области, органов исполнительной власти Свердловской области.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Финансовый орган при осуществлении казначейского исполнения местного бюджета:

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении;

- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета;

(дополнено решением Думы от 22.06.2010 № 150)

- устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей средств местного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям и получателям средств местного бюджета в Финансовом управлении в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств и осуществляет санкционирование оплаты обязательств получателей средств местного бюджета, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств казенным учреждениям и порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств казенного учреждения.

(дополнено решением Думы от 30.01.2014 № 73)

6. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривает:

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

7. Получатель средств местного бюджета принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель средств местного бюджета принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

8. Получатель средств местного бюджета подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

9. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым органом, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также после проверки иных документов, предусмотренных нормативно-правовыми актами Правительства Свердловской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления при осуществлении отдельных видов расходов.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств.

10. В случае и порядке, установленных Финансовым органом, при организации исполнения местного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей средств местного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя и получателя средств местного бюджета помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

11. Исполнение местного бюджета по доходам.

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете и иными законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующий счет Федерального казначейства, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(дополнено решением Думы от 24.09.2015 № 356)

 

Статья 30. Сводная бюджетная роспись

1. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется Финансовым органом в целях организации исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым органом.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи должен устанавливать предельные сроки внесения Финансовым органом изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

3. В сводной бюджетной росписи наряду с другими бюджетными ассигнованиями, предусмотренными решением о местном бюджете, отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются отдельно по каждому инвестиционному проекту.

4. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансового управления в Полевском городском округе.

5. Финансовый орган до начала очередного финансового года доводит до главных распорядителей бюджетных средств утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения Думы Полевского городского округа о внесении изменений в решение о местном бюджете начальник Финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводной бюджетной росписи. Финансовое управление в Полевском городском округе доводит до главных распорядителей бюджетных средств измененные показатели сводной бюджетной росписи.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

7. В ходе исполнения местного бюджета по решению начальника Финансового органа показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях предусмотренных Бюджетным Кодексом.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.

Статья 31. Кассовый план

1. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.

2. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается Финансовым органом.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым органом.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Статья 32. Бюджетная роспись главных распорядителей бюджетных средств

1. В целях исполнения местного бюджета по расходам в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем бюджетных средств составляется и ведется бюджетная роспись.

2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым органом.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных получателей средств местного бюджета до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 27, 28 настоящего Положения.

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 33. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

(дополнен решением Думы от 24.09.2015 № 356)

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73, от 24.09.2015 № 356)

 

Статья 34. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым органом без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, исполнение публичных нормативных обязательств Полевского городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные из областного бюджета Свердловской области в текущем финансовом году сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, при исполнении местного бюджета могут направляться без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением Финансовым органом изменений в сводную бюджетную роспись.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

3. Финансовый орган, в случаях предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи, вносит и утверждает изменения в сводную бюджетную роспись, которая доводится в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств и в течение двух рабочих дней со дня ее утверждения представляет в Думу Полевского городского округа для текущего контроля.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Статья 35. Внесение изменений в решение о местном бюджете

1. Внесение изменений в решение о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы Полевского городского округа с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

2. Основанием для внесения в Думу Полевского городского округа проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете являются:

1) изменение законодательства;

2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита;

3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств Полевского городского округа и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;

           4) исключен решением Думы от 30.01.2014 № 73;

Внесение изменений в решение о местном бюджете осуществляется по мере возникновения оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по результатам исполнения бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

(дополнен решением Думы от 30.01.2014 № 73)

3. Администрация разрабатывает, а Глава Полевского городского округа направляет в Думу Полевского городского округа обращение с предложением о внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа о местном бюджете. Обращение о внесении изменений представляется Главой Полевского городского округа в Думу Полевского городского округа с проектом решения, всеми сопутствующими документами и материалами, листом согласования и пояснительной запиской.

  Одновременно с обращением о внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа о местном бюджете предоставляются сведения об экономии средств бюджета, полученной в результате осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Полевского городского округа с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за истекший период текущего финансового года, в том числе по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), наименованиям закупок.

(аб. в редакции решения Думы от 28.05.2019 № 181)

Проект решения Думы о внесении изменений в бюджет направляется Главой Полевского городского округа одновременно в Думу Полевского городского округа и Счётную палату для проведения экспертизы.

(дополнен решением Думы от 30.01.2014 № 73)

4. Принятое Думой Полевского городского округа к рассмотрению обращение Главы Полевского городского округа в течение одного рабочего дня, после его официального внесения в Думу Полевского городского округа, направляется председателем Думы Полевского городского округа в комитет по экономике и бюджету для рассмотрения. В Счетную палату направляется проект решения о внесении изменений для подготовки заключения на проект.

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

5. Комитет по экономике и бюджету в течение 15 дней с момента поступления обращения Главы Полевского городского округа о внесении изменений рассматривает данное обращение, готовит заключение и рекомендации по принятию, направлению на доработку или отклонению данного обращения.

6. В течение 10 дней с момента поступления в Счетную палату проекта решения Главы Полевского городского округа о внесении изменений, Счетная палата проводит экспертизу проекта решения.

По результатам экспертизы Счётная палата составляет заключение на проект соответствующего решения и направляет его одновременно в Думу Полевского городского округа и в Администрацию.

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

7. Для рассмотрения на сессии вопроса о внесении изменений в местный бюджет Администрация, согласно выданных комитетом по экономике рекомендаций, корректирует (при необходимости) проект решения о внесении изменений в местный бюджет и направляет его в Думу Полевского городского округа. При рассмотрении на сессии Думы проекта решения о внесении изменений заслушивается информация Главы Полевского городского округа или его заместителей, которым было поручено представлять на сессии этот вопрос, содоклад председателя комитета Думы по экономике и бюджету и заключение Счетной палаты.

8. По результатам рассмотрения проекта решения о внесении изменений в местный бюджет принимается одно из следующих решений:

- об утверждении решения о внесении изменений;

- об отклонении проекта решения о внесении изменений с направлением его на доработку Главе Полевского городского округа.

9. В случае принятия решения о доработке проекта решения о внесении изменений применяется порядок установленный данной статьей.

11. Дума Полевского городского округа рассматривает доработанный проект решения о внесении изменений на ближайшей сессии Думы.

 

Статья 36. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовый орган в соответствии с требованиями настоящей статьи.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете местного бюджета.

4. Не использованные получателями средств местного бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств местного бюджета на единый счет местного бюджета.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

(абзац в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом, в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

(абзац в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается постановлением Администрации, регулирующим порядок возврата межбюджетных трансфертов из местного бюджета.

(абзац в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей средств местного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Глава YI. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

 

Статья 37. Бюджетная отчетность Полевского городского округа

1. Бюджетная отчетность Полевского городского округа осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении местного бюджета;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Полевского городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (получателями) средств местного бюджета в отчетном финансовом году.

3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

4. Составление, представление, рассмотрение и утверждение участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета, в том числе отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчета по исполнению местного бюджета за отчетный финансовый год (далее годовой отчет об исполнении местного бюджета), осуществляется в пределах их бюджетных полномочий.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями средств местного бюджета) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

6. Бюджетная отчетность Полевского городского округа составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета), представляется Финансовым органом в Администрацию и в Министерство финансов Свердловской области.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Статья 38. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется Финансовым органом и представляется в Администрацию.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

2. Администрация постановлением Главы Полевского городского округа утверждает отчет об исполнении местного бюджета за отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев) и направляет в Думу Полевского городского округа и Счетную палату в срок до 30 числа месяца следующего за отчетным периодом для осуществления муниципального финансового контроля в ходе исполнения местного бюджета.

(в редакции решения Думы от 28.06.2013 № 715)

3. Одновременно с отчетом по исполнению местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу Полевского городского округа и Счетную палату предоставляется:

1) информация о результатах финансового контроля за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, осуществленного финансовым органом;

2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации за отчетный период.

4. Счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета за отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев) и в течение пяти рабочих дней направляет его в Думу Полевского городского округа и Администрацию.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356)

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит опубликованию в соответствии с нормативно-правовыми актами Полевского городского округа.

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)

 

Статья 39. Составление годового отчета об исполнении местного бюджета и представление его в Счетную палату

1. Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в Полевском городском округе в срок установленный Финансовым управлением.

2. Финансовый орган на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета и направляет в Администрацию для рассмотрения и принятия решения о представлении годового отчета об исполнении местного бюджета в Счетную палату, в срок до 25 марта.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

3. Администрация представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в Счетную палату для проведения внешней проверки в срок до 01 апреля текущего финансового года.

(в редакции решения Думы от 26.03.2015 № 754)

Статья 40. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе Полевского городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Счетной палатой в порядке, установленном решением Думы Полевского городского округа.

3. Счетная палата подготавливает заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета осуществляется Счетной палатой в срок, не превышающий один месяц.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Счетной палатой в Думу Полевского городского округа с одновременным направлением его в Администрацию в срок до 30 апреля текущего финансового года.

Статья 41. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу Полевского городского округа

1. Глава Полевского городского округа представляет на рассмотрение в Думу Полевского городского округа годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не позднее 01 мая текущего года.

2. В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны содержаться положения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:

1) основных характеристик местного бюджета - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета;

2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов и (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;

4) утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356;

5) сведения по предоставленным бюджетным кредитам;

6) сведения по предоставленным бюджетным инвестициям юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым предоставлены такие инвестиции, объемы и цели их предоставления;

7) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы Полевского городского округа.

3. Приложениями к проекту решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов местного бюджета;

2) утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356;

3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356;

7) исключен решением Думы от 22.06.2010 № 150;

8) утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356;

9) утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356;

10) утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356;

11) утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356;

12) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы Полевского городского округа.

В приложениях к решению об исполнении местного бюджета, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 2 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются отдельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов указанием уникальных кодов целевых статей, в том числе и по инвестиционным проектам софинансирование которых осуществлялось за счет межбюджетных субсидий.

4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета предоставляются:

1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении местного бюджета;

2) иную бюджетную отчетность;

3) сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

4) сведения о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях;

(в редакции решения Думы от 22.06.2010 № 150)

5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации за отчетный год;

6) утратил силу решением Думы от 24.09.2015 № 356;

7) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных целевых программ, в том числе оценка эффективности их реализации;

8) другие материалы и документы.

 

Статья 42. Порядок подготовки проекта решения об исполнении местного бюджета для рассмотрения Думой Полевского городского округа

1. Принятые к рассмотрению годовой отчет по исполнению местного бюджета, проект решения об исполнении местного бюджета, а также представленные одновременно с ними документы и материалы в течение суток направляются председателем Думы Полевского городского округа в профильные комитеты Думы, в том числе комитет по экономике и бюджету и в Счетную палату.

2. В течение 15 дней с момента поступления в профильные комитеты Думы годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета профильные комитеты рассматривают и подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения, а также предложения и рекомендации, которые направляют в комитет Думы по экономике и бюджету.

3. В течение 10 дней с момента получения Счетной палатой проекта решения об исполнении местного бюджета Счетная палата проводит экспертизу представленного проекта решения.

По результатам экспертизы, проведенной Счетной палатой подготавливается письменное заключение Счетной палаты, которое направляется в Думу Полевского городского округа.

4. На основании поступивших заключений, предложений и рекомендаций профильных комиссий, заключения Счетной палаты, с учетом результатов внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета комитет Думы по экономике и бюджету в течение 5 дней подготавливает:

1) сводное заключение по годовому отчету об исполнении местного бюджета;

2) проект решения об исполнении местного бюджета или проект решения Думы об отклонении решения об исполнении местного бюджета.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета подлежит опубликованию в газете «Диалог» не позднее 3 дней с момента принятия их к рассмотрению Думой Полевского городского округа.

 

Статья 43. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета

1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекту решения об исполнении местного бюджета назначаются Главой Полевского городского округа и проводятся в сроки и порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Думы Полевского городского округа.

2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения на сессии Думы Полевского городского округа годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.

3. Результаты публичных слушаний обязательны к рассмотрению Думой Полевского городского округа.

Статья 44. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета, рассмотрение и принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется Думой Полевского городского округа в соответствии с Уставом Полевского городского округа и Регламентом Думы Полевского городского округа с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Дума Полевского городского округа рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета на сессии не позднее чем через 35 дней со дня принятия к рассмотрению годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета рассматриваются Думой Полевского городского округа одновременно.

Утверждение Думой Полевского городского округа годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем принятия решения об исполнении местного бюджета. Не утверждение Думой Полевского городского округа годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем отклонения проекта решения об исполнении местного бюджета.

Принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется в одном чтении.

4. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета на сессии Дума Полевского городского округа заслушивает доклад Главы Полевского городского округа, содоклад председателя комитета Думы по экономике и бюджету, а также доклад председателя Счетной палаты.

5. По результатам рассмотрения годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Дума Полевского городского округа принимает одно из следующих решений:

1) о принятии решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) об отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета и направлении его на доработку в Администрацию.

6. В случае отклонения Думой Полевского городского округа решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

 

Глава YII. Осуществление участниками бюджетного процесса муниципального финансового контроля

 

Органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, осуществляют муниципальный финансовый контроль.

 

Статья 45. Виды муниципального финансового контроля

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Счетной палаты.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансового органа.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 46. Объекты муниципального финансового контроля

 

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

Финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации,а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из бюджета.

(абзац в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

(п.3 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

4. Проверка расходов Счетной палаты за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

 

Статья 47. Методы осуществления муниципального финансового контроля

 

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

 

Статья 48 Полномочия Счётной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

 

1. Полномочиями Счётной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Счётной палатой:

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

направляются объектам контроля представления, предписания;

(абзацы 2, 3 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

направляются финансовым органам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Счётной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы Полевского городского округа.

 

Статья 49. Полномочия Финансового органа, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

1. 1.Полномочиями Финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций являются:

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовый орган получателем бюджетных средств;

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

(дополнен решением Думы от 24.09.2015 № 356)

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым органом проводится санкционирование операций.

(п.2 утратил силу в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым органом:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4. Порядок осуществления полномочий Финансовым органом по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

(в редакции решения Думы от 24.09.2015 № 356; от 01.02.2018 № 59)

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются Администрацией в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным постановлением Администрации.

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

Статья 50. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

 

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

(п.1 утратил силу в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

2. Под представлением понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.

(п.2 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

3. Под предписанием понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Полевскому городскому округу.

(п.3 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

3.1. Представления и предписания органа внешнего муниципального финансового контроля составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

(п.3.1. в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

4. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Полевскому городскому округу ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом Администрации в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Полевскому городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 59)

Статья 51. Полномочия Финансового органа по применению бюджетных мер принуждения

 

1. Финансовый орган принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

2. Финансовый орган применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями Финансового органа об их применении.

(в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 73)