РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Свердловская область

ДУМА

ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

26.03.2015 № 284

Об отчёте Главы

Полевского городского округа

В соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 25 Устава Полевского городского округа и решением Думы от 30.10.2014 № 206 «О порядке рассмотрения Думой Полевского городского округа ежегодного отчёта Главы Полевского городского округа»,

Дума Полевского городского округа

РЕШИЛА:

1. Отчёт Главы Полевского городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации Полевского городского округа и иных подведомственных Главе Полевского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Полевского городского округа, принять к сведению (прилагается).

2. Обратить внимание Главы Полевского городского округа на необходимость несоблюдения сроков направления в Думу Полевского городского округа ответов на депутатские обращения и рекомендации профильных комитетов Думы Полевского городского округа.

3. Опубликовать данное решение и представленный отчёт Главы Полевского городского округа в газете «Диалог» и разместить на официальном сайте Думы Полевского городского округа.

4. Решение вступает в силу после подписания.

Председатель Думы

Полевского городского округа О.С. Егоров

Отчет Главы Полевского городского округа

о результатах деятельности Главы Полевского городского округа, Администрации Полевского городского округа и иных подотчетных Главе Полевского городского округа органов местного самоуправления Полевского городского округа

за 2014 год

Раздел 1. «Основные итоги социально-экономического развития (состояние социально-экономического положения Полевского городского округа)».

Итоги социально-экономического развития Полевского городского округа за 2014 год свидетельствуют о том, что экономика и социальная сфера развивались стабильно.

Среднесписочная численность работников предприятий и учреждений Полевского городского округа (по кругу отчитывающихся) составила:

- на 01 января 2014 г. - 18 572 человек,

- на 01 января 2015 – 17 692 человек.

Численность занятых в обрабатывающей промышленности (без внешних совместителей) составила:

- на 01 января 2014 г. – 9 134 человек или 49,2 % от общей среднесписочной численности,

- на 01 января 2015 – 8 386 человек или 47,4 % от общей среднесписочной численности.

Средняя заработная плата по муниципальному образованию составила:

- на конец 2013 года - 26 848,7 руб. в месяц, темп роста 111,4% по сравнению с 2012 годом

- на конец 2014 года – 28 864,2 руб., что составило 107,5 % к уровню 2013 года.

Средняя заработная плата в обрабатывающем производстве составила:

- на конец 2013 год – 30 380,2 руб.

- на конец 2014 года – 33 092,8 руб., что составило 109,1 % к уровню 2013 года.

Промышленность

В 2014 году отгружено товаров предприятиями и организациями (не относящимися к субъектам малого предпринимательства) в 1,7 раза больше, чем в 2013 году:

Оборот предприятий в 2014 году составил 47 645,554 млн. руб. или 99,2 % к уровню 2013 года.

Оборот предприятий обрабатывающей промышленности составил 36 165,83 млн. руб. или 96,8 % к 2013 году.

Инвестиции

В целях исполнения постановления Правительства СО от 29.12.2012 № 1595-ПП «О целевых параметрах деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области на 2013 - 2015 годы по достижению результатов и целевых значений показателей программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы» Администрацией ПГО проводится мониторинг показателя «Объем инвестиций в основной капитал».

В 2014 году инвестиции в основной капитал составили 9 313,9 млн. руб. или 120,0 % от установленного планового показателя.

Потребительский рынок

Оборот розничной торговли составил:

2014 год – 6 950,6 млн. руб. или 103,9 % к уровню 2013 года.

Оборот общественного питания составил:

2014 год - 691,0 млн. руб. или 109,9 % к уровню 2013 года.

Обеспеченность площадью торговых объектов в 2014 году составила 762,2 кв.м. на 1 000 жителей или 128,1% к уровню 2013 года.

Демографическая ситуация в Полевском городском округе характеризуется снижением численности населения.

Количество родившихся – 1 108 человек, что на 48 человек больше, чем за 2013 год.

Количество умерших за отчетный период – 1 161 человека, что на 57 человек больше, чем за 2013 год. Главным фактором сокращения численности населения города является естественная убыль - (-53) человека.

По состоянию на 01.01.2014 численность населения составляет 70,704 тыс. чел., в том числе 62,9 тыс. человек – городское население, 7,8 тыс. человек – сельское.

Численность экономически активного населения составила 33,7 тыс. человек.

13 февраля 2014 г. в Управлении Пенсионного фонда России в г. Полевском был вручен трехтысячный по счету сертификат на материнский капитал. Всего выдано 3 659 сертификатов, в том числе в 2014 году – 518.

Рынок труда

В городе сохраняется социальная стабильность на рынке труда.

По итогам 2014 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,61 %, это показатель ниже среднеобластного значения (1,15 %) сохраняется уже на протяжении многих лет.

В 2014 году предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Полевского городского округа, было заявлено о планируемом сокращении 801 работника (в 2013 году – 1098).

Численность сокращенных работников, обратившихся в ГКУ «Полевской центр занятости» - 101 человек (в 2013 году – 112), то есть можно предположить, что 700 человек нашли работу самостоятельно. У людей складывается четкая позиция – активный поиск работы лучше, чем пассивно-ожидающий. Особенно это актуально, когда вновь проявились кризисные явления в экономике.

Всего в 2014 году численность граждан, обратившихся в ГКУ «Полевской центр занятости» за содействием в поиске работы – 2 198 человек, численность трудоустроенных – 1 528 человек или 69,5 % от обратившихся.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в Центре занятости по состоянию на 01 января 2015 года - 208 человек (на 01.01.2014 – 226 человек), число имеющихся вакансий – 304 (на 01.01.2014 – 350).

Численность экономически активного населения города, по оценке органов государственной статистики, на 01.01.2015 г. составляет 34,0 тыс. человек.

По состоянию на 01.01.2015 г. на 4 предприятиях 214 чел. (45,4% от среднесписочной численности работников) работают в режиме неполного рабочего времени (на 01.01.2014 г. на 6 предприятиях 1786 человек работали в режиме неполной занятости).

Работодателями было заявлено 3017 вакансий. Рынок труда города ориентирован, прежде всего, на рабочие кадры. Их доля в общей потребности составила 79,0%.

У работодателей наиболее востребованы следующие квалифицированные профессии и специальностям: водитель автомобиля, воспитатель, врач, вышивальщица, каменщик, машинист упаковочной машины, медицинская сестра, наладчик оборудования в производстве пищевой продукции, оператор связи, охранник, оператор станков с ПУ, плотник, повар, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник, стропальщик, токарь, учитель, швея, штукатур, электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и другие.

Модернизация существующих и создание новых рабочих мест

В соответствии с Программой модернизации и создания новых рабочих мест на территории Свердловской области на период до 2020 года на территории осуществляется мониторинг модернизации существующих и создание новых рабочих мест.

По итогам 2014 года модернизировано 157 рабочих мест, создано 235, в том числе 151 место на градообразующем предприятии ПАО «Северский трубный завод», техническое перевооружение которого определено как «точка роста в металлургической промышленности» Западного управленческого округа.

Малый и средний бизнес

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 2010 года по 2014 год выросло с 328 единиц до 362 единиц, общая численность занятых в сфере малого предпринимательства, оценочно, на конец 2014 года составила 9800 человек.

Ежегодно проводится выставка «Город больших возможностей».С каждым годом растет количество участников.

Информацию о своей деятельности и продукцию в 2014 году представили 58 предприятий сферы производства и услуг округа - это на 13 участников больше, чем в 2013 году, и на 20 участников больше, чем в 2012 году.

Реализация социально значимых проектов, участие в государственных программах Свердловской области

На территории успешно реализуется программа по строительству и реконструкции детских дошкольных учреждений. Всего за период с 2010 по 2014 год включительно введено 1060 мест в ДОУ (2014 год – 290 мест), в том числе за счет:

регулирования предельной численности – 160 мест (в том числе 2014 год – 20 мест),

возврата ранее перепрофилированных ранее ДОУ – 440 мест (2014 год – 0 мест),

строительства новых ДОУ – 400 мест (2014 год -270 мест),

организации групп в общеобразовательных учреждениях – 60 мест (2014 -0 мест).

За период реализации муниципальной программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Полевском городском округе» построено 2 новых детских сада (в 2014 году введен в эксплуатацию 1 детский сад в микрорайоне Зеленый Бор), возвращено детям 4 ранее перепрофилированных дошкольных учреждения.

На конец 2014 года доля детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием составила 81,7 % при запланированном значении 80,8 %.

В 2014 году продолжалась реализация муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на территории Полевского городского округа на 2011-2015 годы с привлечением средств федерального и областного бюджета, 7 молодым семьям – участников программы вручены свидетельства о праве на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья.

Всего, по состоянию на 31.12.2014 года, граждан состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений на территории Полевского городского округа 438 человека, из них:

по категории граждан, обеспечиваемых жильем за счет средств местного бюджета:

1. граждан, признанных в установленном порядке малоимущими – 171;

2. граждан вставших на учет до 01.03.2005г. (общий список) – 267.

В 2014 году в рамках обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет освободившегося муниципального жилищного фонда, 1 семье (6 человек), имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения, была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 43,3 квадратных метра;

Также вне очереди, по договору социального найма было предоставлено 1 жилое помещение гражданам, проживающим в домах, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1940-1945 годов» за счет средств федерального бюджета, единовременную денежную выплату на приобретение жилья получил 1 ветеранов ВОВ на сумму 1 475,38 тыс. руб. за счет средств федерального и областного бюджета. В 2013 году единовременная денежная выплата была предоставлена 6 ветеранам Великой отечественной войны на сумму 8 661,6 тыс. руб.

В рамках работы по реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации» в 2014 году гражданам, из числа ветеранов и инвалидов, вставших на учет до 2005 года, Фондом жилищного строительства Свердловской области за счет средств областного бюджета было приобретено 2 жилых помещения, которые Администраций Полевского городского округа были предоставлены по договору социального найма 1 ветерану боевых действий и 1 семье инвалида, имеющему внеочередное право на обеспечение жилым помещением (в 2013 году – 10 помещений).

Из 24 муниципальных и ведомственных программ, реализация которых осуществлялась в 2014 году, 8 программ осуществлялось с привлечением средств областного и федерального бюджетов. Объем привлеченных средств составил 211 296,86 тыс. руб. или 143,6 % к уровню 2013 года и 62,6 % от общего объема освоенных средств (2013 год – 43 %).

Жилищное строительство

В 2014 году введено 51 623 кв. м. жилья, это 231,5 % к уровню 2013 года, в том числе: индивидуальными застройщиками -37 093 кв. м. или 268,0 % к уровню 2013 года), юридическими лицами – 14 530,0 кв. м. жилья или 171,9 % к уровню 2013 года.

Доля жилья, построенного юридическими лицами, в общей площади введенного жилья, составила 28,1 % (15 домов, 129 квартир), доля ввода индивидуального жилья – 71,9% (263 дома).

Раздел 2. «Информация об исполнении полномочий Главы Полевского городского округа, Администрации Полевского городского округа и иных подведомственных Главе Полевского городского округа органов местного самоуправления Полевского городского округа по решению вопросов местного значения»

Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа

и контроль за исполнением данного бюджета

Бюджет Полевского городского округа за 2014 год по доходам исполнен на 100,51% от годового назначения. При годовом назначении 1640786,43 тыс. руб. фактически поступило доходов 1649201,86 тыс. руб., в том числе получены дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 5238,0 тыс. руб., субсидии – 396014,71 тыс. руб., субвенции – 602568,19 тыс. руб., иные межбюджетные трансферты – 109521,21 тыс. руб., безвозмездные поступления от негосударственных организаций – 385,0 тыс. руб., прочие безвозмездные поступления – 115,0 тыс. руб., доходы от возврата бюджетами бюджетной системы РФ и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет – 58291,99 тыс. руб., возвращено остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа – 17112,01 тыс. руб.

По налоговым и неналоговым доходам бюджет Полевского городского округа за 2014 год исполнен на 97,55% к годовому назначению. При годовом назначении 506589,51 тыс. руб. фактически поступило доходов 494179,76 тыс. руб.

Основными доходными источниками налоговых и неналоговых поступлений в текущем году являются:

- налог на доходы физических лиц – 35,6%;

- земельный налог – 19,1%;

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 17,1%;

- доходы от использования имущества, находящегося в собственности городского округа – 15,2%;

- единый налог на вмененный доход – 5,1%;

- государственная пошлина – 1,4%.

На долю этих шести доходных источников приходится 96,3% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Дополнительный норматив отчислений в бюджет Полевского городского округа по налогу на доходы физических лиц на 2014 год не установлен. За отчетный период налог поступил в сумме 175911,65 тыс. руб., что составляет 98,44% от годовых назначений.

Акцизы по подакцизным товарам поступили в сумме 488,18 тыс. руб., что составляет 80,43% от годового назначения.

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности поступил в сумме 25286,89 тыс. руб., что составляет 98,69% от годовых назначений.

Единый сельскохозяйственный налог за отчетный период поступил в сумме 618,46 тыс. руб., что составляет 93,0% от годовых назначений.

Налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, поступило в сумме 1284,62 тыс. руб., или 105,3% от годового плана.

Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 9290,42 тыс. руб., что составляет 104,34% от годовых назначений, утвержденных Думой Полевского городского округа.

Земельный налог поступил в сумме 94235,8 тыс. руб., что составляет 89,3% от плановых назначений.

Государственная пошлина за отчетный период поступила в сумме 7037,37 тыс. руб. и составила 121,29% от годового плана.

Среди неналоговых доходов наибольший удельный вес имеют доходы от продажи материальных и нематериальных активов (46,9%). За 2014 год поступления составили 84617,69 тыс. руб., или 94,05% от годовых назначений, в том числе:

- доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городского округа – 662,6 тыс. руб., или 139,03% к годовому назначению;

- доходы от реализации объектов нежилого фонда иного имущества, находящегося в собственности городского округа – 61566,93 тыс. руб., или 85,94% к годовому назначению;

- доходы от продажи земельных участков – 22388,16 тыс. руб., или 125,39% к годовому назначению.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, составили 75264,94 тыс. руб., или 115,66% от годовых назначений, в том числе:

- доходы от прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям – 82,73 тыс. руб., или 100% к годовому назначению;

- арендная плата за земельные участки поступила в сумме 41033,67 тыс. руб., что составило 132,41% от годовых назначений, утвержденных Думой Полевского городского округа;

- поступление арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в оперативном управлении, в отчетном периоде составило 281,2 тыс. руб. или 81,46% от годового назначения;

- доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов, составили 33867,34 тыс. руб., или 100,62% от годового плана.

Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период составило 1627,76 тыс. руб., или 78,45% от годового назначения.

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства поступили в размере 4625,88 тыс. руб. или 48,63% к годовому назначению.

Штрафных санкций за отчетный период поступило 13728,81 тыс. руб. или 106,22% от годового назначения.

Расходы бюджета Полевского городского округа за отчетный период исполнены в сумме 1637044,89 тыс. руб., что составило 95,7 % к годовому плану 1709848,29 тыс. руб.

Бюджет Полевского городского округа за 2014 год исполнен с профицитом 12156,97 тыс. руб.

На финансирование социально-значимых отраслей за 2014 год направлено 1320018,7 тыс. руб., в том числе:

на образование – 1090822,65 тыс. руб., или 97,0% к плану;

на культуру и кинематографию – 84982,80 тыс. руб. или 98,0% к плану;

на средства массовой информации – 2460,90 тыс. руб., или 100,0% к плану;

на здравоохранение – 1012,0 тыс. руб., или 99,2% к плану;

на физическую культуру и спорт – 11149,53 тыс. руб., или 100,0% к плану;

на социальную политику – 129590,82 тыс. руб., или 84,2% от уточненного плана.

В структуре кассовых расходов бюджета Полевского городского округа за 2014 год расходы на социально-значимые отрасли составляют 80,6%. Таким образом, бюджет Полевского городского округа сохраняет свою социальную направленность.

Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, в том числе предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, исполнены в сумме 5901,75 тыс. руб., или 84,5% от годового плана.

На расходы по национальной экономике направлено 162060,88 тыс. руб., или 96,4% от годового плана.

Направлено на расходы по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог в границах городского округа в сумме 157999,4 тыс. руб., или 97,5% от годового плана.

Расходы бюджета Полевского городского округа по финансированию расходных обязательств в сфере жилищно-коммунального хозяйства составили 62718,91 тыс. руб., или 96,0% от плановых годовых назначений.

Расходы по охране окружающей среды составили 744,68 тыс. руб., или 98,0% от годового плана.

На расходы по общегосударственным вопросам направлено 85250,08 тыс.руб., или 96,6% к уточненному годовому плану.

Из резервного фонда Администрации Полевского городского округа, согласно постановлений Администрации Полевского городского округа, произведены расходы в отчетном периоде в сумме 944,87 тыс. руб., или 94,5% от годового плана.

Кредиторская задолженность, по данным отчетности, представленной главными распорядителями бюджетных средств (органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя), по состоянию на 01 января 2015 года составляет 33446,7 тыс. руб., в том числе просроченная в сумме 16940,4 тыс. руб.

Бюджетные кредиты за 2014 год бюджетом Полевского городского округа не предоставлялись.

Муниципальный внутренний долг по состоянию на 01 января 2015 года составляет 34370,26 тыс. руб. и состоит из полученных кредитов из бюджета Свердловской области на покрытие временных кассовых разрывов.

Бюджетом Полевского городского округа в 2014 году на погашение муниципального внутреннего долга предусмотрено 4595,5 тыс. руб.

Расходы на погашение муниципального внутреннего долга на 01 января 2015 года составили 4595,5 тыс. руб.

Расходы на обслуживание муниципального внутреннего долга в 2014 году предусмотрены в сумме 353,6 тыс. руб. Исполнение за 2014 год составило 349,89 тыс. руб., или 98,9 % от уточненного годового плана.

Всего за 2014 год проведено 19 проверок, в том числе:

по плану – 15;

по заданию правоохранительных органов и прокуратуры г. Полевского – 4.

В результате проверок установлены финансовые нарушения на сумму 16 705,2 тыс. руб., в том числе в использовании средств местного бюджета – 16 158,9 тыс. руб., в использовании средств, полученных от приносящей доход деятельности – 546,3 тыс. руб.

Материалы проверок направлены в прокуратуру города Полевского.

По материалам проверок, в результате которых выявлены нарушения, составлены предписания и представления.

По материалам проверок Финансового управления составлено 4 протокола об административном правонарушении по факту нарушений законодательства о контрактной системе, по результатам рассмотрения которых наложены административные штрафы.

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа

На территории Полевского городского округа приняты следующие нормативные правовые акты представительного органа об установлении местных налогов:

1. Решение Думы МО «Город Полевской» от 10.11.2005 № 75 «О введении на территории Полевского городского округа системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» (в редакции от 28.11.2013 № 31).

2. Решение Думы Полевского городского округа от 30.10.2014 № 212 «О введении на территории Полевского городского округа земельного налога в новой редакции».

3. Решение Думы Полевского городского округа от 18.11.2014 № 221 «О введении на территории Полевского городского округа налога на имущество физических лиц в новой редакции».

Изменения в данные нормативные правовые акты представительного органа Полевского городского округа вносятся по мере необходимости, в соответствии с изменениями налогового законодательства Российской Федерации.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, создание муниципальных предприятий и учреждений

Полномочия органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа определены Уставом Полевского городского округа, Положением, утверждённым решением Думы МО «Город Полевской» от 22.12.2005 № 110.

В 2014 году в бюджет Полевского городского округа поступили доходы от использования муниципального имущества, включая земельные участки (в том числе от приватизации имущества) в сумме 160592,8 тыс. руб., что на 5238,0 тыс. руб. выше аналогичного показателя за 2013 год. В том числе поступило в бюджет Полевского городского округа 702,3 тыс. руб. штрафных санкций.

При этом поступление доходов за 2014 год составило 103,4 % от годового плана по доходам. Не выполнены показатели поступлений доходов от аренды сетей, в связи с неплатежами арендаторов имущества. Не в полном объеме выполнен план по реализации муниципального недвижимого имущества в связи с тем, что не поступили заявки на участие в аукционах по продаже муниципального недвижимого имущества. При этом план по доходам от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, перевыполнен на 32,4 %, или 10046,4 тыс. руб.; по доходам от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перевыполнен на 4533,4 тыс. руб., или 25,4 %.

Также перевыполнен план поступления доходов:

- от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 10,4 %, или 2399,6 тыс. руб. в связи с уплатой арендаторами задолженности за предыдущие периоды;

- от сдачи муниципальных жилых помещений внаем на 987,4 тыс. руб., или на 42,9%, в связи с увеличением с 01.01.2014 года платы за наем;

- от сдачи в аренду движимого имущества на 45,1 тыс. руб., или на 12,2 % в связи с поступившей предоплатой по договору аренды с ООО "Облкоммунэнерго;

- от продажи муниципальных квартир на 186,0 тыс. руб., или на 39 %, в связи с погашением задолженности по ряду договоров и досрочными платежами граждан в целях выкупа жилых помещений.

По состоянию на 01.01.2015 года переданы муниципальные объекты на праве хозяйственного ведения следующим муниципальным унитарным предприятиям: «Полевской технический сервис» Полевского городского округа, «Сапожок», Комбинат бытового обслуживания «Полевчанка», «Пассажирское АТП» Полевского городского округа, «Комбинат общественного питания», МУП ЖКХ «Полевское» Полевского городского округа, действует 61 договор о передаче объектов оперативное управление бюджетным организациям. Сокращение количества договоров оперативного управления на 2 ед. по сравнению с данными на 01.01.2014 года произошло в связи с реорганизацией муниципальных образовательных учреждений путем присоединения.

Количество действующих договоров о передаче объектов в безвозмездное пользование по состоянию на 01.01.2015 года составило 42 договора.

За 2014 год подготовлено 33 проекта постановлений по закреплению и изъятию имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, 7 проектов постановлений Главы ПГО и решений Думы ПГО о передаче имущества в безвозмездное пользование и продлении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом; 3 проекта решения Думы ПГО об исключении объектов муниципального недвижимого имущества из перечня муниципального имущества Полевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 30.12.2008 № 725.

Ежегодно вносятся изменения в договоры оперативного управления муниципальным имуществом в части изменения состава муниципального имущества в связи с выбытием (списанием) и поступлением.

Проводится работа по выявлению неиспользуемого муниципальными учреждениями и предприятиями имущества, в результате которой установлено следующее. Изъяты: из оперативного управления МБОУ ДОД ПГО «Детско-юношеская спортивная школа» автобус КАВЗ 2006 года выпуска; из оперативного управления МКОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа с. Полдневая» автобус КАВЗ 2007 года выпуска. Также в результате ежегодной инвентаризации муниципального имущества выявлен неиспользуемый МКОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа с. Полдневая» автобус УАЗ 2004 года выпуска. Данный объект передан в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ «Полевское» ПГО для осуществления уставной деятельности.

По итогам инвентаризации, проведенной на конец 2013 года в 2014 году 20 муниципальных учреждений и предприятий списали 548 ед. муниципального имущества, в связи с полным физическим и моральным износом, (библиотечный фонд в связи с новыми стандартами в образовании ФГОС).

По состоянию на 01.01.2015 года действует 71 договор аренды муниципального недвижимого имущества, площадь арендуемых помещений составила 13,0 тыс. кв.м. За 11 месяцев 2014 года выставлено на торги на право аренды 7 объектов. Снижение количества договоров аренды связано, в основном, с реализацией субъектами малого и среднего предпринимательства своего права при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ. Кроме того, действует 1 договор аренды сетей и 7 договоров аренды движимого имущества.

Проводится работа по максимальному приближению ставки по сдаваемому в аренду имуществу к рыночной. При сдаче в аренду муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ», применяется ставка арендной платы, определенная независимым оценщиком.

В 2014 году проведено 32 проверки условий договоров аренды, предоставленных ОМС Управлением муниципальным имуществом во временное владение и пользование нежилых помещений. По 30 нежилым помещениям нарушений не выявлено, помещения используются по назначению, по 2 получено предупреждение, 1 договор расторгнут.

Проведена инвентаризация всего имущества южной части города Полевского, предназначенного для теплоснабжения, горячего водоснабжения - 25 сетевых линий, 14-зданий ТП и газовых блочных котельных, 30 ед. – оборудования, водоснабжения – 27 сетевых линий, 5 – зданий насосных станций, 7 ед. оборудования, водоотведения – 8 сетевых линий, 5 – зданий канализационно - насосных станций. Проведен технический осмотр 9 зданий тепловых пунктов северной части города и 2 сетей трубопровода и 1 канализационного колодца.

Количество рекламных объектов, размещённых на муниципальном имуществе, составило на 01.01.2015 года 7 объектов. В течение 2014 года расторгнут договор на размещение рекламных объектов на 1 конструкцию, в связи с несоответствием данных конструкций требованиям ГОСТа. Площадь рекламных объектов, размещённых на муниципальном имуществе, по состоянию на 01.01.2015 года составляет 141,4 кв.м.

За 2014 год органом местного самоуправления управление муниципальным имуществом на рассмотрение в Административную комиссию было направлено 6 протоколов об административном нарушении за расклейку объявлений вне установленных мест, 9 протоколов об административном правонарушении в отношении распоряжения муниципальным имуществом без согласия собственника.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2013 году заключено 18, а в 2014 году — 29 договоров купли-продажи муниципального имущества.

ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО осуществляет работу по реализации муниципальной целевой программы «Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа на 2012-2014 годы». В рамках данной программы затрачены средства в 2013 году в размере 2624,4 тыс. руб., в 2014 году – 16956,8 тыс. руб., в том числе на мероприятия по инвентаризации и учету, рыночной оценке, техническому обследованию состояния муниципального имущества, формированию и рыночной оценке земельных участков, инвентаризации и постановке на учет бесхозяйного имущества, выполнению полномочий собственника по софинансированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, содержанию временно свободного муниципального имущества. В 2014 году также направлены средства на создание муниципального унитарного предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства в размере 5 млн. руб. В течение 2014 года получено 29 технических планов и кадастровых паспортов и 1 технический паспорт на объекты недвижимости. Оформлено 67 свидетельств о праве муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества (в том числе на 4 земельных участка, 19 бесхозяйных объектов и 2 объекта выморочного имущества – квартира, ул. Ленина, дом 5, кв.48 и земельный участок, расположенный по адресу: пос. Станционный - Полевской, ул. Калинина,8, 5 переданных безвозмездно жилых помещений).

Проводится работа по выявлению бесхозяйных сетей. За 2014 год поставлено на учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйных 51 объект. По истечении года с момента постановки на учет в суд будет направлен иск о признании данных объектов муниципальной собственностью. После оформления права муниципальной собственности данные объекты будут сданы в аренду.

В Арбитражный суд Свердловской области в 2014 году заявлено 14 исков о взыскании задолженности по арендной плате. Удовлетворены требования о взыскании на общую сумму 8 258 558,48 рублей.

В течение 2014 года юридическими лицами было направлено 3 исковых заявления об оспаривании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в исках которым было отказано. По 1 заявлению гражданина о признании права собственности на объект недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, отказано в суде общей юрисдикции.

Арбитражным судом отказано в удовлетворении 3 исковых заявлений о признании недостоверной выкупной стоимости объектов, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, содержащейся в отчетах независимых оценщиков.

Удовлетворены исковые требования ОМС УМИ ПГО о расторжении договора купли – продажи и возврате в муниципальную собственность объекта, выкупаемого в рамках 159-ФЗ, в связи с имеющейся задолженностью арендатора (Покупателя).

По заявлению ОМС УМИ ПГО признано незаконным бездействие судебных приставов, выразившееся в непринятии мер по взысканию в принудительном порядке задолженности по арендной плате и пеням, признанным решением Арбитражного суда (2 дела).

По заявлению ОМС УМИ ПГО отменено решение УФАС Свердловской области о признании незаконными действий ОМС УМИ ПГО, выразившихся в передаче в аренду без проведения торгов муниципального имущества.

В течение 2013-2014 г.г. был принят 21 административный регламент предоставления муниципальных услуг, в дальнейшем 22 административных регламента (21 в новой редакции, 1 регламент разработан вновь).

В 2014 году за предоставлением муниципальных услуг по вопросам имущественных отношений в ОМС УМИ ПГО обратилось 77 человек.

В 2014 году в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключено 17 муниципальных контрактов.

В 2014 году в целях оптимизации расходов бюджета уменьшены объёмы бюджетных ассигнований на заработную плату в сумме 204,00 тыс. руб., уменьшены объёмы бюджетных ассигнований на начисления на выплаты по оплате труда на 106,66 тыс. руб.

Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания

За 2014 года произведено 1 обследование межведомственной комиссией объекта муниципального жилищного фонда в целях признания жилья пригодным (непригодным) для проживания. По результатам обследования жилое помещение признано пригодным для проживания.

Резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

Резервирование и изъятие земельных участков в 2014 году не проводилось.

На территории Полевского городского округа утверждено решением Думы Полевского городского округа от 27.01.2006 № 138 Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля, постановлением Главы Полевского городского округа от 20.05.2010 № 837 утвержден Административный регламент проведения проверок. Муниципальный земельный контроль проводится согласно плановым и внеплановым проверкам. График плановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласовывается с органами прокуратуры.

По муниципальному земельному контролю.

В 2014 года 184 проверки по муниципальному земельному контролю, из них 1 проверка по индивидуальному предпринимателю, выявлено 8 нарушений земельного законодательства. Акты проверок соблюдения земельного законодательства направлены в Полевской отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, для рассмотрения и принятия решения.

Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

Проведено 18 проверок и направлено уведомлений на незаконно установленные рекламные конструкции на территории ПГО из них.

Выдано 2 разрешения на установку рекламной конструкции на территории ПГО.

Для утверждения схемы в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области провели обследование мест размещения рекламных конструкций на соответствие требованиям ГОСТ Р52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» на территории Полевского городского округа

В ходе осмотра установлено:

- 15 рекламных мест не соответствуют требованиям ГОСТ Р52044-2003.

- 38 рекламных мест соответствуют требованиям ГОСТ Р52044-2003. Документы для утверждения схемы направлены в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области. Схема согласована МУГИСО. Схема размещения рекламных конструкций утверждена приказом ОМС УМИ ПГО № 200 от 31.12.2014 года.

Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

На территории Полевского городского округа в 2014 году осуществлялась реализация мероприятий муниципальных программ:

«Развитие газовых сетей Полевского городского округа на 2011-2015 годы», утверждена постановлением Главы Полевского городского округа от 04.10.2010 № 1999.
«Развитие и модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Полевского городского округа на 2014-2016 годы» в новой редакции», утверждена постановлением Администрации Полевского городского округа от 20.03.2014 № 143-ПА.

В целях ввода в эксплуатацию государственной информационной системы Свердловской области «Программное средство обработки первичной информации для мониторинга деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Свердловской области» утверждён регламент информационного взаимодействия сторон в области информационного обмена сведениям - Постановление Главы ПГО от 26.12.2014 № 2638.

В отчетном периоде разработаны схемы теплоснабжения ПГО. Произведён ремонт КНС в С. Полдневая, ремонт аварийного участка сети ХВС по ул. Комсомольская с №№ 1 по 16; проведена экспертиза документации на капитальный ремонт сооружений накопительных резервуаров питьевой воды, камеры переключения и трубопроводов водоснабжения на горе Никольская.

Создано МУП ЖКХ «Полевское», выданы субсидии» на:

- возмещение затрат по выполнению работ по ремонту сетей в 2014 году – 1 036,6 тыс. руб.:

- приобретение угля для угольных котельных в 2014 году – 1 000 тыс. руб.;

- погашение кредиторской задолженности за поставленные коммунальные ресурсы в сфере ХВС – 4 400 тыс. руб.

Основные недостатки, выявленные при эксплуатации систем теплоснабжения ПГО в отчетном периоде:

- разрегулирование центральной системы теплоснабжения в южной части города;

- физический износ применяемых на тепловых сетях теплоизоляционных материалов, технические характеристики которых не обеспечивают качественной защиты нагретых поверхностей трубопроводов от тепловых потерь;

- отсутствие системы деаэрации (удаления кислорода из воды) на котельной ООО «Новая энергетика» 60 МВт, в следствии чего происходит разрушение трубопроводов;

- значительный физический износ тепловых сетей. Большая часть тепловых сетей г. Полевского имеют физический износ более 70 %;

- износ водопроводных сетей - 90 %;

- износ канализационных сетей – 80 %.

В связи с аварийными ситуациями на магистральных водопроводах в южной части города Полевского с населением более 20 тыс. чел. возникали перебои с питьевым водоснабжением. Снабжение южной части города Полевского питьевой водой, осуществляется из водонапорной башни на горе Никольская, которая введена в эксплуатацию в 1976 году. От резервуара водонапорной башни отходят восемь трубопроводов, снабжающих южную часть города. С момента ввода в эксплуатацию до настоящего времени на водонапорной башне и трубопроводах не проводились работы капитального характера.

Ремонт водонапорной башни требует системного подхода:

- замена системы трубопроводов внутри резервуаров;

- ремонт внутренней камеры переключения;

- ремонт трубопроводов от внутренней камеры переключения до ближайшей точки водоразбора.

Предварительная оценка затрат составляет около 82 млн. руб.

При эксплуатации котельной в южной части города выявлено, что объёма поставляемого энергоресурса не хватает для стабильного функционирования системы теплоснабжения. Поэтому, одним из путей решения данной проблемы является строительство новых котельных, которые возьмут на себя обеспечение теплоснабжением жилых домов и объектов соцкультбыта, значительно отдаленных от существующей котельной, тем самым снизив потребительскую нагрузку с основной котельной. В настоящее время выполнены работы по проектно-сметной документации и получено положительное заключение управление государственной экспертизы. В 2014 году подготовлена заявка для участия в государственной программе "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области". Стоимость проекта составляет 20,800 млн. руб.

Также необходимо продолжить работу по замене ветхих тепловых и водопроводных сетей. Предварительная стоимость затрат составляет свыше 50 млн. руб.

Наибольший износ имеют сети водоснабжения в следующих районах:

1) ул. Торопова (350 п. м.);

2) ул. Революционная (1050 п. м.);

3) ул. Химиков, д.30 -32.

Сети водоснабжения в данных районах требуют капитального ремонта, износ составляет более 90 %. От данных трубопроводов запитаны значительное количество объектов социальной сферы и жилищного фонда южной части города Полевского.

Наибольший износ имеют магистральные и квартальные сети теплоснабжения в следующих районах:

1) от ТП-6 до д.1 микрорайон Центральный, протяженность трубопровода 200 м., диаметром 250 мм;

квартальные сети

2) от Трояна 1а до Трояна 6, протяженность трубопровода 180 м., диаметром 200 мм;

3) ул.Карла Маркса от 5 д. до 9 д., протяженность трубопровода 440 м, диаметром 150 мм;

4) 2 Микрорайон от 6 д. до 13 д., протяженность трубопровода 400 м, диаметром 200 мм;

5) от ул. Челюскинцев, д. 9 до ул. Челюскинцев д.12, протяженность трубопровода 360 м., диаметром 100 мм;

6) ул. Карла Маркса от д.21 до ул. Челюскинцев, д.7, протяженность 480 м, диаметром 150 мм.

Необходимо провести работы по восстановлению тепловой изоляции надземных тепловых сетей южной части города протяжённостью 3,37 км, предварительная стоимость работ оценивается в 6 млн. руб.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

На территории Полевского городского округа разработаны и реализуются мероприятия ведомственных целевых программ:

«Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Полевского городского округа» на 2010-2014 годы, утверждена постановлением Главы Полевского городского округа от 05.07.2012 № 1332.
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа» на 2014 год в новой редакции», утверждена постановлением Главы Полевского городского округа от 07.10.2013 № 2548.

За 2014 год проведено 10 заседаний комиссии по безопасности дорожного движения из них:

I квартал - 2 заседания, II квартал - 2 заседание, III квартал - 4 заседания, IV квартал - 2 заседания, на которых рассмотрено 62 вопроса.

Осуществлялся контроль за выполнением предписаний контролирующих органов.

Осуществлялось зимне-летнее содержание дорог местного значения, строительство автомобильной дороги по ул.П.Морозова от пересечения с подъездной дорогой к п.К.Горка до пересечения с ул. Жилая протяженностью 1,205 км, капитальный ремонт дорог общей площадью 54 288 кв.м., подготовка ПСД на капитальный ремонт ул. Володарского.

Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями

Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях осуществляет отдел жилищной политики и социальных программ Администрации ПГО.

По состоянию на 31 декабря 2013 года в очереди на улучшение жилищных условий стояло 474 человека, из них: признанных малоимущими - 175 человек; граждан, проживающих в сельской местности - 10 человек; льготных категорий граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета - 33 человека (инвалиды, ветераны боевых действий и семьи, имеющие детей инвалидов - 28 человек; ветеранов Великой отечественной войны - 2 человека; граждан, подвергшихся радиации на Чернобольской АЭС - 1 человек; вынужденных переселенцев - 2 человека; граждан, уволенных с военной службы - 2 человека); молодых семей - 128 человек; многодетных семей - 128 человек.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2014 году составила 5,06%.

Улучшили жилищные условия следующие категории граждан:

1. За счет средств федерального и областного бюджетов:

- в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1940-1945 годов» единовременную денежную выплату на приобретение жилья получил 1 ветеран Великой отечественной войны;

- 14 многодетных семей получили социальную выплату на приобретение (строительство) жилья.

За счет средств местного бюджета:

- из освободившегося муниципального жилищного фонда 1 семье (6 человек), признанной в установленном порядке малоимущей, предоставлено жилое помещение по договору социального найма;

- в освободившиеся жилые помещения муниципального жилищного фонда расселены 2 семьи (6 человек), проживающие в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

За счет средств федерального, областного и местного бюджетов на условиях софинансирования, в рамках реализации федеральных целевых программ по обеспечению жильем молодых семей, предоставлены социальные выплаты:

- 3 молодые семьи приобрели жилое помещение за счет предоставленной социальной выплаты в 2013 году;

- за счет средств федерального и областного бюджетов гражданам из числа ветеранов и инвалидов, вставших на учет до 2005 года, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» приобретены жилые помещения, 2 семьям предоставлено жильё по договорам социального найма.

В ходе реализации федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с помощью государственных жилищных сертификатов улучшены жилищные условия 1 семьи (6 человек) из категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф.

Итого за 2014 год жилищные условия улучшили 24 человека (на 111 человек меньше, чем в 2013 году: отсутствие строительства новых жилых домов, уменьшение средств федерального и областного бюджетов, направляемых на улучшение жилищных условий граждан, отсутствие возможности приобретения жилья молодым семьям вследствие распределения свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в декабре 2014 года).

Организация строительства муниципального жилищного фонда

Строительство муниципального жилищного фонда не осуществлялось.

Список актов выбора и обследования земельных участков под многоэтажное, малоэтажное жилищное строительство, подготовленных отделом архитектуры и градостроительства Администрации ПГО в отчетном периоде:

г. Полевской, ул. Победы, район д. 14 (строительство многоквартирного жилого дома);

г. Полевской, ул. Коммунистическая, район д. 21 (строительство многоквартирного жилого дома.

Создание условий для жилищного строительства

На территории Полевского городского округа утверждены следующие документы территориального планирования и градостроительного зонирования:

1) Генеральный план Полевского городского округа утвержден решением Думы ПГО от 04.12.2012 № 601 «Об утверждении генерального плана Полевского городского округа» (далее – Генеральный план). Состав Генерального плана:

- Генеральный план ПГО применительно к г. Полевскому;

- Генеральный план ПГО применительно к с. Курганово;

- Генеральный план ПГО применительно к сельским населенным пунктам;

- Генеральный план ПГО применительно к территории вне границ населенных пунктов.

2) Правила землепользования и застройки ПГО в новой редакции утверждены решением Думы ПГО от 04.12.2012 № 602 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Полевского городского округа в новой редакции» (далее – Правила землепользования и застройки). Правила землепользования и застройки включают в себя правила применения, градостроительные регламенты, Карты градостроительного зонирования 14 населенных пунктов муниципального образования и карту градостроительного зонирования применительно к территории вне границ населенных пунктов.

В 2014 году продолжалась реализация муниципальной программы «Территориальное планирование и градостроительное зонирование как основа комплексного развития Полевского городского округа» на 2011-2014 годы», утверждена муниципальная программа «Подготовка документов по планировке территории Полевского городского округа» на 2015-2017 годы постановлением Администрации Полевского городского округа от 18.07.2014 № 356-ПА.

В течение 2014 года было утверждено 6 проектов планировки территории Полевского городского округа, выполненных по инициативе заинтересованных физических и юридических лиц.

Осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством - согласование переустройства и перепланировки жилых помещений

МБУ «Управление городского хозяйства» ПГО оказывает муниципальную услугу «Согласование перепланировки и (или) переустройства жилых помещений на территории Полевского городского округа» согласно Административному регламенту, утвержденному постановлением Главы Полевского городского округа от 26.03.2012 № 629 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему и оформлению документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Полевского городского округа в новой редакции».

В 2014 году данная услуга оказана 115 обратившимся с заявлениями гражданам, в 2013 году - 112 гражданам. Заявителем муниципальной услуги выступает собственник - физическое, юридическое или уполномоченное им лицо в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью, имеющее намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, расположенного на территории Полевского городского округа. При этом, обратившиеся граждане получили всесторонние консультации по вопросам перепланировки и (или) переустройства, а также, согласования в случае самовольно перепланированных и (или) переустроенных жилых помещений, при условии их соответствия действующему законодательству.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа

На территории Полевского городского округа осуществляет деятельность МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие», которое является социально-значимым предприятием Полевского городского округа. Предприятие выполняет регулярные пригородные пассажирские перевозки населения городского округа. Также перевозкой пассажиров занимаются индивидуальные предприниматели Краснов В.А., Шахмина А.М., Демидович А.С., ИП Вотинцев и ИП Дмитриевцева. Индивидуальные предприниматели обслуживают 8 внутригородских и 6 пригородных маршрутов. 67 единиц автобусов задействовано для обеспечения перевозок пассажиров.

Решением Думы Полевского городского округа от 15.04.2010 № 101 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Полевского городского округа автомобильным транспортом общего пользования» (в редакции от 24.10.2013 № 21, с изменениями внесенными решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.11.2013 № А60-32906/2013) утверждено Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Полевского городского округа автомобильным транспортом общего пользования.

Постановлением Главы ПГО от 02.08.2012 № 1562 «Об утверждении единой маршрутной сети и реестра маршрутов пассажирских перевозок Полевского городского округа» утверждена маршрутная сеть пассажирских перевозок, которая размещается в салонах автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки.

В соответствии с постановлением Главы Полевского городского округа от 20.12.2012 № 2656 «О проведении открытого конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок на территории Полевского городского округа» проведен конкурс на право заключения договора об осуществлении пассажирских перевозок на территории округа.

Победителями конкурса стали: ИП Краснов, ИП Вотинцев, ИП Домрачев и Полевское АТП. Результаты конкурса были опротестованы ИП Шахминой, затем ИП Красновым. Встречные иски подавались в течении 2013-2014 годов. В итоге конкурс был признан действительным, идут судебные разбирательства. В целях организации транспортного обслуживания населения были заключены новые договора с перевозчиками.

С ИП Красновым заключен договор на три года. В адрес ИП Домрачева 23 июля 2014 года было направлено письмо о предоставлении списка транспортных средств с указанием указанных характеристик для включения в проект договора на осуществление пассажирских перевозок. Ответ не получен. Направлены письма с предложением о заключении договора по перевозкам на маршрутах №№ 5, 9, 7 и 11 ИП Вотинцеву и ИП Дмитриевцевой.

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа

Постановлением Главы Полевского городского округа от 13.09.2013 № 2323 утверждена муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Полевского городского округа» на период 2014-2016 годов», финансирование программы в 2014 году составило 75,0 тыс. руб., фактические расходы – 20,0 тыс. руб. ОМС Управление культурой ПГО (МКУ «Социально-психологический центр «Феникс») организовано мероприятие «Толерантность – искусство жить вместе».

В учреждениях подведомственных ОМС Управление образованием ПГО, в библиотеках регулярно проводились мероприятия (классные часы, конкурсы, выставки и др.), направленные на гармонизацию межнациональных отношений и противодействие терроризму и экстремизму.

Самым масштабным и ярким мероприятием на территории Полевского городского округа стал X областной национальный культурно-спортивный праздник «Сабантуй-2014», который прошел 28 июня 2014 года. Насыщенная программа включала в себя конные скачки, выступление популярных исполнителей и коллективов Татарстана, Башкортостана, Свердловской области, национальные спортивные состязания, выставки народных художественных промыслов и ремёсел, конкурсы, игры для детей и взрослых. Собравшихся приветствовали Губернатор Свердловской области Е.В. Куйвашев, Глава Полевского городского округа А.В.Ковалёв и другие почётные гости. После торжественного открытия и поднятия флага на стадионе «Труд» началась концертная программа.

Традиционно организован и проведен городской фестиваль национальных культур «Радуга дружбы», посвящённый Дню народного единства. Программа включала в себя концерт с участием национальных творческих коллективов и исполнителей, выставку изобразительного и декоративно-прикладного творчества, дегустацию блюд национальной кухни. Для участия в мероприятии были привлечены проживающие на территории Полевского городского округа представители разных национальностей. Всего было представлено 16 национальностей, задействовано около 200 исполнителей и мастеров прикладного творчества. Яркий праздник мира и дружбы показал многообразие и самобытность национальных культур.

Постановлением Главы Полевского городского округа от 25.11.2009 года № 2047 «О создании комиссии по профилактике терроризма и экстремизма в Полевском городском округе» утвержден состав комиссии профилактике терроризма и экстремизма. В 2014 году проведено 7 заседаний комиссии на которых рассматривались вопросы:

- о необходимых дополнительных мерах по обеспечению безопасности проведения массовых мероприятий в период 1-9 мая 2014 года;

- об обеспечении комплексной безопасности мест летнего отдыха детей от антитеррористической и противодиверсионной деятельности;

- о необходимых дополнительных мерах по обеспечению безопасности населения при проведении областного национального культурно-спортивного праздника «Сабантуй-2014»;

- об обеспечении безопасности в период празднования Дня народного единства на территории Полевского городского округа в 2014 году;

- о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан при проведении праздничных мероприятий, посвященных Новому году и Рождеству, на территории ПГО.

Разработаны и распространены среди населения и предприятий ПГО памятки для населения по предупреждению террористических актов.

В соответствии планом мероприятий проводится анализ складывающейся на территории ПГО обстановки и эффективности работы по профилактике терроризма и экстремизма. В план включены мероприятия по предупреждению межэтнической напряженности, профилактики экстремизма в молодежной сфере, учения, тренировки и занятия, проводимые организациями и предприятиями ПГО по теме: «Ликвидация ЧС вследствие совершенного террористического акта».

Специалисты отдела ГО и ЧС Администрации участвовали в заседания Консультационного совета по взаимодействию с национальными и религиозными общественными объединениями при Главе ПГО.

Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

Создан и осуществляет работу Консультативный совет по взаимодействию с национальными и религиозными общественными объединениями при Главе Полевского городского округа.

В 2014 году проведено 4 заседания Консультативного совета по вопросам:

1. О работе ОМВД России по г. Полевскому по выявлению и пресечению экстремистской деятельности в сфере межнациональных отношений на территории ПГО.

2. Об организации работы в муниципальных дошкольных учреждениях ПГО по сохранению и развитию культурного разнообразия.

3. О реализации программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма и экстремизма на территории ПГО в 2014 году».

Постановлением Главы Полевского городского округа утвержден перечень мероприятий в области культуры, мероприятий для детей и молодежи (городские праздники, памятные даты, массовые мероприятия), проводимых на территории Полевского городского округа в 2014 году, в рамках которого проводятся мероприятия способствующие укреплению межнационального и межконфессионального согласия: городской фестиваль «Радуга дружбы», Сабантуй, праздничные мероприятия посвященные Дню народного единства, Масленничные гуляния, гуляния на Троицу и др.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

В соответствии с п. 1 решения Думы ПГО от 04.12.2014 № 234 «О внесении изменений в структуру Администрации Полевского городского округа», распоряжением Администрации ПГО от 12.01.2015 № 3-РА «Об утверждении Положения об отделе гражданской защиты Администрации Полевского городского округа, должностных инструкций специалистов отдела» создан отдел гражданской защиты Администрации Полевского городского округа.

Для предупреждения чрезвычайных ситуации на территории ПГО разработаны документы:

- паспорт безопасности Полевского городского округа;

- план повышения защищённости критически важных объектов Полевского городского округа;

- план КЧС по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Полевского городского округа;

- план действий звена областной подсистемы РСЧС Полевского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В целях совершенствования правового регулирования в области ГОЧС разработаны и приняты постановления:

В 2014 году осуществлялась реализация муниципальной программы «Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением Администрации ПГО от 30.04.2014 № 250-ПА.

Проведена инвентаризация защитных сооружений ГО, откорректированы План гражданской обороны и План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, уточнен перечень организаций, занимающихся перевозками опасных грузов.

Проведено 6 заседаний комиссии по повышению устойчивости функционирования территории Полевского городского округа, утвержден перспективный план мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Полевского городского округа в мирное и военное время на период до 2017 года.

Ежеквартально проводились заседания эвакуационной комиссии.

В 2014 году происшествий, повлекших введение на территории Полевского городского округа режима чрезвычайной ситуации, не возникало.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

городского округа

В отчетном периоде осуществлялась реализация муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на период 2014-2016 годов» в новой редакции», постановление Администрации Полевского городского округа от 11.07.2014 № 348-ПА.

Проводился мониторинг ситуации по оформлению и обновлению уголков пожарной безопасности. На учебно-консультационных пунктах с неработающим населением ведется работа по пропаганде пожарной безопасности с предоставлением сведений о проведенных мероприятиях в Администрацию ПГО и в Отдел надзорной деятельности ПГО (ОНД ПГО) Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по СО.

В частном жилом секторе и сельской местности ОНД ПГО регулярно проводятся рейды с проведением инструктажей, вручением памяток по соблюдению требований пожарной безопасности. С учетом сведений проводимых проверок жилого сектора организована корректировка списков граждан социального риска.

В общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, дворовых клубах проводятся профилактические мероприятия (беседы, конкурсов, соревнования) по пожарной безопасности с демонстрацией мультфильмов, видеороликов, учебных видеофильмов.

В 2014 году на заседаниях Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по обеспечению пожарной безопасности рассмотрены вопросы:

О принимаемых мерах по обеспечению пожарной безопасности, связанной с гибелью людей на территории ПГО в жилом секторе;
О поощрении добровольных пожарных, осуществляющих свою деятельность на территории ПГО;
Об обеспечении пожарной безопасности в осенне-зимний период 2013-2014 г.г. на территории ПГО;
О складывающейся оперативной обстановке, связанной с пожарами и последствиями от них, а также о принимаемых мерах по стабилизации обстановки с пожарами на территории ПГО;
О проведении профилактических мероприятий по охране лесов от пожаров и мерах по укреплению противопожарного состояния населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, детских оздоровительных лагерей в пожароопасный период;
О мерах по стабилизации лесопожарной обстановки на территории ПГО;
О недопущении ЧС в зимнем отопительном периоде 2014-2015 гг.
О мерах по профилактике пожаров на территории ПГО в осенне-зимнем пожароопасном периоде.

Создано 6 добровольных пожарных дружин, в территориальных управлениях ПГО назначены инструктора пожарной профилактики.

В летний (пожароопасный) период специалистами Администрации осуществлялся мониторинг (рейды) ситуации.

В целях совершенствования правового регулирования вопроса по обеспечению пожарной безопасности разработаны и приняты постановления Администрации ПГО:

Реквизиты постановления Администрации ПГО	Наименование постановления
07.02.2014 № 42-ПА	Об утверждении расписания выезда подразделений Ревдинского гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Полевского городского округа
13.02.2014 № 310	О профилактике гибели и травматизма людей при пожарах и повышении эффективности противопожарной пропаганды на территории Полевского городского округа
17.03.2014 № 125-ПА	Об организации деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики в Полевском городском округе
28.03.2014 № 502	О мерах по охране лесов от пожаров в 2014 году
01.04.2014 № 179-ПА	О проведения месячника обучения населения мерам пожарной безопасности на территории ПГО в 2014 году, посвященного 365 - летию пожарной охраны России

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

В отчетном периоде организованы и проведены смотры-конкурсы учебно-консультационных пунктов (УКП) и учебно-материальных баз (УМЗ) по ГО.

Проведен муниципальный этап смотра-конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

Проведены Месячники: безопасности детей, по подготовке населения в области защиты от ЧС. Победители приняли участие во Всероссийской тренировке по ГО.

Проведены проверки региональной системы оповещения населения Свердловской области, в МКУ «ЕДДС» ПГО ежемесячно проводятся проверки региональной системы оповещения.

В учебных заведениях ПГО проведены открытые уроки по ОБЖ, соревнования «Школы безопасности», мероприятия по Дню защиты детей.

В целях совершенствования правового регулирования в области ГО и ЧС разработаны и приняты постановления Администрации ПГО:

Реквизиты постановления Администрации ПГО, Главы ПГО	Наименование постановления
07.02.2014 № 42-ПА	Об утверждении расписания выезда подразделений Ревдинского гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Полевского городского округа
06.02.2014 № 253	О подготовке к пропуску весеннего половодья и дождевых паводков в 2014 году
13.02.2014 № 310	О профилактике гибели и травматизма людей при пожарах и повышении эффективности противопожарной пропаганды на территории Полевского городского округа
13.03.2014 № 116-ПА	Об утверждении мест размещения сборных эвакуационных пунктов и приемных эвакуационных пунктов Полевского городского округа
18.03. 2014 № 447	Об утверждении структуры, состава эвакуационной комиссии Полевского городского округа
19.03.2014 № 130-ПА	Об утверждении положения о транспортном обеспечении эвакуационных мероприятий на территории ПГО
19.03.2014 № 131-ПА	Об утверждении Положения о заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время
24.03.2014 № 165-ПА	О создании пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
25.03.2014 № 21-РА	Об организации обучения работников Администрации ПГО основам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях
02.04.2014 № 182-ПА	Об утверждении Положения о проведении эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их обеспечении на территории ПГО
22.04.2014 № 231	О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на территории Полевского городского округа
30.04.2014 № 249	О внесении изменений в Положение о Полевском звене Свердловской областной подсистемы РСЧС
07.07.2014 № 337-ПА	О подготовке и проведении смотров – конкурсов «Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в ПГО и «Лучшая учебно-материальная база организаций по ГО и ЧС в ПГО»
17.07.2014 № 354-ПА	Об участии в организации и проведении в 2014 году смотра-конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления МО в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в свердловской области»
21.08.2014 № 427-ПП	О месячнике по подготовке населения Полевского городского округа к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций
29.09.2014 № 2482	О проведении Всероссийской штабной тренировки по гражданской обороне
27.11.2014 № 610-ПА	Постановление Администрации ПГО «О внесении изм. в Положение о Полевском городском звене РСЧС в новой редакции, утв. пост-ем Главы ПГО от 22.08.2013 № 2092
01.12.2014 № 614-ПА	Постановление Администрации ПГО «Об утверждении реестра организаций, создающих НАСФ в ПГО»
01.12.2014 № 616-ПА	Постановление Администрации ПГО «Об утверждении Порядка использования средств финансового резерва на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера»

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

В соответствии с постановлением Администрации ПГО от 09.06.2014 № 298-ПА в период с 10 июня по 10 июля 2014 года проведен Месячник по обеспечению безопасности на водных объектах в терний период.

Мобильными группами, в состав которых входили представители Администрации ПГО, ОМВД России по г. Полевскому, ОНД ПГО УНД ГУ МЧС России по СО, проведены проверки мест несанкционированного купания граждан с проведением инструктажей о запрете купания в необорудованных местах.

Разработан План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах ПГО в осенне-зимний период 2014-2015 гг. Вопрос обеспечения безопасности населения на водных объектах в осенне-зимнем периоде рассмотрен на заседании КЧС и ОПБ от 21.10.2014 (протокол № 6).

При проведении массовых мероприятий через средства массовой информации осуществлялось информирование населения по безопасному поведению на водных объектах.

Памятки по безопасности на водных объектах размещены на официальном сайте Администрации ПГО в сети «Интернет».

В целях совершенствования правового регулирования разработано и утверждено постановление Администрации ПГО от 09.06.2014№ 298-ПА «О проведении месячника по обеспечению безопасности на водных объектах в летний период 2014 года»

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа

Разработана и осуществлялась реализация ведомственной целевой программы «Организация мероприятий по охране окружающей среды Полевского городского округа» на 2013-2015 годы» (постановление Главы ПГО от 25.07.2012 № 1493.

Ежегодно Полевской городской округ является участником и завоевывает призовые места в областном конкурсе «Родники», где оцениваются обустроенные источники нецентрализованного водоснабжения (колодцы).

Самым тяжелым вопросом 2014 года стал вопрос по разработке Железянского месторождения строительного камня в п. Зюзельский. После проведенных консультаций, переговоров, митингов, общественных обсуждений при поддержке Председателя Правительства Свердловской области Д. Паслера было принято решение о приостановлении работ.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время

Стратегические направления и задачи по развитию муниципальной системы образования в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников сферы образования определены Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»:

- доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;

- доведение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до средней заработной платы в регионе.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Полевского городского округа в 2014 году составила 19 733 руб., что на 14,1% выше среднемесячной заработной платы за 2013 год (17 288,5 руб.); по сравнению с 2012 годом - рост на 42,9%, по сравнению с 2011 годом - рост на 76%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений Полевского городского округа в 2014 году составила 27 087 руб., что на 5,6% выше среднемесячной заработной платы за 2013 год (25 647,95 руб.); по сравнению с 2012 годом - рост на 18,4%, по сравнению с 2011 годом - рост на 55,2%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных образовательных учреждений Полевского городского округа в 2014 году составила 31 481 руб., что 5,7% выше среднемесячной заработной платы за 2013 год (29 776,81 руб.); по сравнению с 2012 годом - рост на 16,9%, по сравнению с 2011 годом - рост на 53,9%.

Дошкольное образование

В 2014 году количество дошкольных образовательных учреждений уменьшилось до 22 единиц (в 2013 году – 26 единиц). Произошла реорганизация путем присоединения трёх муниципальных дошкольных образовательных учреждений № 36, 64, 67; присоединение дошкольных учреждений № 9 и № 68 к МКОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа п. Зюзельский» и МКОУ ПГО «Основная общеобразовательная школа с. Косой Брод» соответственно.

В конце 2014 года введено 290 мест, в том числе: детский комбинат на 270 мест в микрорайоне Зеленый Бор-2 и 20 мест в МКДОУ ПГО «Детский сад № 68» в с. Косой Брод.

Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет в 2014 году составила 72 % (в 2013 году – 71%). Рост значений данного показателя произошел при реализации мероприятий областной государственной программы «Развитие сети дошкольных учреждений на 2010-2014 годы» и муниципальной программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Полевском городском округе на 2010-2014 годы».

С ростом рождаемости увеличилась доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет и в 2014 году составила 22% (в 2013 году – 21,6%).

Зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений, на которые составлена и утверждена дефектная ведомость (акт) на капитальный ремонт, или подлежащие сносу, на которые бюро технической инвентаризации дало соответствующее заключение, нет.

Общее и дополнительное образование

В сети муниципальных общеобразовательных учреждений Полевского городского округа в 2014 году изменений не было: функционирует 10 городских и 6 сельских общеобразовательных учреждения. Статус на «автономное» сменили «Средняя общеобразовательная школа № 4» и «Средняя общеобразовательная школа № 8».

Продолжилась работа по развитию технической основы современных образовательных технологий: приобретение компьютерной техники, интерактивных комплексов. Во всех школах продолжилась оснащение учебно-наглядными пособиями и оборудованием, учебниками. Обеспеченность учащихся учебниками на 01.09.2014г. составила 100%.

Одной из форм контроля качества образования и качества освоения обучающихся государственных образовательных стандартов является итоговая аттестация в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ).

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, в 2014 году составила 99,7% (в 2013 году – 96%).

Педагоги, работающие в выпускных классах, прошли курсы повышения квалификации по вопросам ЕГЭ и государственной итоговой аттестации в 9-х классах (ГИА-9) в Институте развития образования – 54 человека, через тьюторское обучение на территории Полевского городского округа – 151 человек. Городские методические объединения учителей проводят учебы и семинары.

Ведется мониторинг учебных достижений учащихся, группы риска и группы высокобальников в образовательных учреждениях Полевского городского округа.

Выпускники 9-х и 11-х классов принимают участие в диагностических контрольных работах (ДКР) по русскому языку, математике, физике и репетиционном тестировании (РТ). На уровне образовательных учреждений проводится анализ и публичное обсуждение результатов участия в ДКР и РТ.

Ведется целенаправленная работа по обеспечению условий (нормативных, организационных, кадровых, методических) по подготовке и проведению ГИА-9 как в образовательных учреждениях, так и в органе местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2014 составила 0,3% (в 2013 году – 4%).

Кадровый состав муниципальных общеобразовательных учреждений отличается стабильностью. Школы укомплектованы, ведутся все учебные предметы.

В 2014 году процедуру аттестации прошли 264 педагогических работника (124 - в общеобразовательных учреждениях, 28 - в учреждениях дополнительного образования детей, 112 - в дошкольных образовательных учреждениях), из них: на соответствие занимаемой должности – 80, на высшую квалификационную категорию – 39, на первую квалификационную категорию - 145. Не имеют категории 218 педагогических работника, что связано с изменением кадрового состава (ввод новых дошкольных учреждений); аттестация вновь принятых работников проводится после 2-х лет работы в данной должности и в данном учреждении.

В результате реализации муниципальной программы «Обеспечение безопасных условий пребывания обучающихся, воспитанников и работников в муниципальных общеобразовательных учреждениях Полевского городского округа» обеспечены безопасные условия в 16 школах (на общую сумму 6 032,858 тыс.руб.: из средств местного бюджета выделено 5 657,858 тыс.руб. на проведение ремонтных работ, из средств областного бюджета выделено 375,0 тыс.руб. на капитальный ремонт).

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений за 2014 год составила 100%.

Зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, на которые составлена и утверждена дефектная ведомость (акт) на капитальный ремонт, или подлежащие сносу, на которые бюро технической инвентаризации дало соответствующее заключение, нет.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014 году составила 71,9 % (в 2013 году -71,6%).

Сохранение и укрепление здоровья обучающихся - одна из главных задач общеобразовательных учреждений. В настоящее время решаются вопросы возрождения физкультурного комплекса ГТО и сохранения числа объединений спортивной направленности в учреждениях дополнительного образования детей.

Сохраняется тенденция роста численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.Численность обучающихся в 2014 году по сравнению с 2013 годом выросла на 202 и составила 7 637 человек.

С ростом числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях увеличивается коэффициент сменности занятий. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014 году составила 11,76% (895 детей) (в 2013 году - 11,85%, 876 детей).

Снижение неэффективных расходов бюджета Полевского городского округа на общее образование на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществлялось за счет повышения наполняемости классов в городских школах: в 2014 году - 25,59 (нормативное значение - 25). Наполняемость классов в сельских школах в 2014 году по сравнению с 2013 годом выросла на 0,6 и составила 10,8. В двух общеобразовательных учреждениях образованы классы-комплекты на начальной ступени обучения.

Одной из важных задач является развитие системы дополнительного образования детей, сохранение доли талантливых детей, привлекаемых к участию в интеллектуальных, творческих и спортивных мероприятиях.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы в 2014 году составила 75,5% (в 2013 году – 72,0%).

Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

На территории Полевского городского округа осуществляют деятельность:

областные учреждениям здравоохранения:

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница», в состав которой входит 2 взрослые поликлиники, 2 детские поликлиники, 1 женская консультация, отделение скорой медицинской помощи, 3 круглосуточных стационара, 1 ОВП, 6 ФАПов;

- государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Стоматологическая поликлиника» (далее - ГБУЗ СО «Стоматологическая поликлиника»);

- государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница № 13»;

- Полевской противотуберкулезный диспансер государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер»;

ведомственные учреждения:

- ЛОЦ ОАО «СТЗ»;

частные учреждения:

- сеть частных стоматологических учреждений.

В 2014 году реализовывались следующие муниципальные программы:

- «Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний на 2012-2014 годы»;

- «Анти ВИЧ/СПИД» на 2014 год»

С целью сохранения санитарно – эпидемиологического благополучия на территории Полевского городского округа, борьбы с социально – значимыми заболеваниями Администрация Полевского городского округа совместно с государственными медицинскими учреждениями реализует на территории Полевского городского округа программы и планы мероприятий: Комплексный План противотуберкулёзных мероприятий на территории Полевского городского округа, Плана мероприятий по ограничению распространения ВИЧ-инфекции и организации межведомственного взаимодействия государственных и негосударственных учреждений и ведомств на территории Полевского городского округа.

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение соохранности библиотечных фондов библиотек городского округа

Библиотечное обслуживание на территории Полевского городского округа осуществляет МКУК «Централизованная библиотечная система» (с 01.01.2015г.

- бюджетное), структурными подразделениями которого являются 10 муниципальных библиотек, в том числе: 2 городские, 2 детские и 6 сельских.

Основные показатели деятельности библиотек за 2014 год:

- читатели – 17 933 человека,

- посещения – 191 862 посещения,

- книговыдача – 472 081 книга,

- электронный каталог - 21,4 тыс. записей,

- посещение сайта - 31,8 тыс. посещений (11 мая 2012 года у МКУК «Централизованная библиотечная система» появился свой сайт http://polevlib.ru/, 58 908 просмотров).

Компьютеризировано 90% библиотек, 90% - подключены к сети Интернет.

В 8 библиотеках работают Центры общественного доступа к сети «Интернет» и электронной информации, которые пользуются большой популярностью у жителей Полевского городского округа: в 2014 году зарегистрировано 1 988 пользователей, 16 524 посещения, выполнено 9 409 справочных запросов, проведено 2 410 консультаций.

Сельские библиотеки активно включились в процесс обучения компьютерной грамотности местных жителей. В сельской библиотеке № 6 п. Станционный-Полевской обучение базовым навыкам работе на компьютере прошли 22 человека. В сельской библиотеке № 4 с. Полдневая открылись курсы «Ликкомбез» (ликвидация компьютерной безграмотности), которые посетили 12 человек.

В 2014 году библиотеки более активно занимались внестационарным обслуживанием населения.

Библиотечные пункты (в 2014 году - 20 ед., в 2013 году – 14 ед.) располагаются, в основном, в детских дворовых клубах, школах, в сельских пунктах общеврачебной практики, в Комплексном центре социального обслуживания населения: 777 читателей, 5 109 посещений, книговыдача – 8 469 экземпляров.

В библиотечных пунктах проводилась культурно-просветительская работа. Всего было проведено 146 мероприятий (посещений – 2330).

В июне-августе 2014 года вновь работали читальные залы под открытым небом на прилегающих к библиотекам территориях (дворах, детских площадках): 70 читателей, 163 посещения, книговыдача - 416 экземпляров.

45 пожилых людей и инвалидов (в 2013 году – 20 человек) обслуживаются на дому. С читателями заключены договоры на библиотечное обслуживание, книговыдача составила 1 726 экземпляров.

Библиотеки МКУК «Централизованная библиотечная система» организовали для читателей 1 647 книжных выставок различной тематики, организовали и провели 1 896 массовых мероприятий, посещение которых составило 41 579 (в 2013 году – 40 036).

В течение 2014 года библиотеки принимали активное участие в областных конкурсах, участвовали в корпоративных проектах «МАРС», «АРБИКОН», «Весь Урал», Семантический проект «Информация о Свердловской области», «Пионер».

С марта 2011 года создается электронный каталог на библиотечный фонд МКУК «Централизованная библиотечная система» на основе АБИС «OPAC-midi». На 31.12.2014г. в каталоге отражено 21 403 библиографических записей. Каталог находится в свободном доступе и выставлен на сайте МКУК «Централизованная библиотечная система» и на сайте Свердловской областной универсальной научной библиотеки им. В. Г. Белинского. С 2014 года электронный каталог включен в Региональный каталог библиотек Свердловской области.

Наблюдается снижение объема библиотечного фонда на 2,71 тыс. ед. Новые поступления в фонд были незначительными. Всего 1,69 тыс. ед. (федеральные средства на комплектование). Списано было 4,40 тыс. ед. хранения по причине физического износа.

На средства гранта Благотворительного фонда «Синара-Фонд» создан сайт МКУК «ЦБС»;

В рамках муниципальной целевой программы «Информационное общество Полевского городского округа» в 4 библиотеках были открыты Центры общественного доступа к сети Интернет и электронной информации;

Реализован большой просветительский проект «Россия, Русь! Храни себя, храни…», посвященный Году истории.

Издан библиографический указатель «Почетные граждане Полевского».

Библиотеки приняли участие в трех областных конкурсах, стали победителями и призерами.

Проект «Информация, доступная для всех» по организации автоматизированных мест для слабовидящих и незрячих пользователей стал победителем грантового конкурса Благотворительного фонда «Синара-Фонд» в номинации «Культурное наследие». Сумма гранта – 130 тыс. рублей.

С марта 2011 года создается электронный каталог на библиотечный фонд МКУК «ЦБС» на основе АБИС «OPAC-midi». На 31.12.2012 года в каталоге отражено 9,5 тыс. библиографических записей. Каталог находится в свободном доступе и выставлен на сайте МКУК «ЦБС» и сайте Свердловской областной универсальной научной библиотеки им. В. Г. Белинского.

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

Постановлением Администрации Полевского городского округа от 03.04.2014 года № 188-ПА утверждён План основных мероприятий по проведению Года культуры.

В рамках Года культуры на территории Полевского городского округа реализован областной межведомственный культурный проект «Открытая книга». Постановлением Главы Полевского городского округа от 26.12.2013 № 3062 утверждён план мероприятий, направленных на повышение престижа чтения в обществе, привлечение внимания к проблемам детского чтения, повышение роли библиотек в воспитательном воздействии на подрастающее поколение. В рамках проекта «Открытая книга» проведены фестивали, творческие конкурсы, книжные выставки, читательские акции, викторины, презентации. Мероприятия по развитию культуры чтения были рассчитаны на разные возрастные категории, прежде всего, на детей и молодёжь. С участием муниципальных библиотек прошли Всероссийская Неделя детской и юношеской книги, цикл мероприятий к 90-летию литературно-художественного журнала «Мурзилка», Всероссийская акция в поддержку чтения «Библионочь-2014», творческие встречи школьников с писателями «На Урале живут замечательные писатели», карнавальное шествие «Читай, Полевской!», областной конкурс «Книга в кадре» на лучший буктрейлер к произведениям классической и современной литературы народов России. Ключевым мероприятием проекта стал муниципальный этап областного конкурса «Лидер чтения 2014 года», направленный на повышение читательской активности, сохранение традиции семейного чтения, поощрение лучших читателей года.

В марте-апреле 2014 года на территории Полевского городского округа проходил фестиваль сельской художественной самодеятельности «Деревня – сердце России», посвящённый 80-летию Свердловской области и Году культуры и направленный на сохранение исторического наследия, развитие культуры села, выявление и поддержку новых талантов, воспитание уважения к родному краю. В первом туре приняли участие 250 известных и начинающих исполнителей клубной сцены. 13 апреля 2014 года на базе Городского центра досуга «Азов» состоялся заключительный гала-концерт, церемония награждения участников.

В рамках Года культуры с февраля по май 2014 года реализован проект «Мастерство добрых рук» при поддержке благотворительного фонда «Синара» с целью развития и популяризации культурных традиций Уральского региона в области декоративно-прикладного творчества. Проведены комплексные занятия и мастер-классы для учащихся сельских школ, воспитателей детских садов, педагогов образовательных учреждений и

пенсионеров по ручному ткачеству, вышивке, лоскутному творчеству, организована выставка творческих работ участников. Завершающим мероприятием проекта стал праздник «Кладовая ремесел», который состоялся 15 мая 2014 года в Детской художественной школе.

МКУ ПГО «Центр культуры и народного творчества» имеет в своей структуре 7 структурных подразделений: 6 сельских Домов культуры и культурно - экспозиционный комплекс «Бажовский».

В 2014 году коллектив МКУ ПГО «Центр культуры и народного творчества» принял решение обратить внимание горожан, общественности города Полевского на проблему восстановления учреждения и 15 ноября провел благотворительную акцию «Помогите ДК!». В акции приняли участие более 200 артистов, десятки народных умельцев, творческие коллективы. Марафон объединил детские и взрослые коллективы, молодёжные группы разных музыкальных стилей. Горожане посмотрели концерты, спектакли, посетили мастер-классы, игровые программы, приобрели изделия ручной работы. В ходе благотворительной акции собрали 91 тыс. руб. на восстановление учреждения. Откликнулись депутат Государственной Думы Российской Федерации З.А. Муцоев и депутат Законодательного Собрания Свердловской области А.В. Серебренников, поддержали акцию Администрация Полевского городского округа и Дума Полевского городского округа. Анализ итогов благотворительной акции показал, что МКУ ПГО «Центр культуры и народного творчества» необходим горожанам, жители заинтересованы в его скорейшем восстановлении.

В 2014 году благотворительным фондом «Синара» оказана адресная помощь в размере 30 тыс. руб. МКУ ПГО «Центр культуры и народного творчества», приобретены 2 микрофонные радиосистемы. Поддержка благотворительного фонда «Синара» позволила улучшить качество предоставляемых культурных услуг населению Полевского городского округа. Также, благотворительный фонд «Синара» оказал финансовую помощь в размере 170 тыс. руб. Дому культуры п. Зюзельский на реализацию социально-культурного проекта «Физкультура – гарант здоровья». Полученные финансовые средства пойдут на восстановление спортивного зала в Доме культуры; за счет средств предоставленного гранта фонда произведен комплекс работ по установке устройства потолка на сумму 93,4 тыс. руб. оснащение культурно - досуговых программ, мероприятий; организация досуга населения; создание сети коллективов художественной самодеятельности, кружков, оркестров, клубов по интересам, любительских объединений.

МБУК «Городской центр досуга «Азов»

Городской центр досуга «Азов» создан на базе кинотеатра, поэтому основным видом деятельности учреждения является кинопоказ. В 2014 году произошло уменьшение зрителей по причине более слабого кинорепертуара, а также в связи с повышением цен на билеты правообладателями фильмов.

Основные показатели культурно - досуговой сферы за 2014 год:

- количество клубных формирований – 103 единицы;

- количество участников клубных формирований – 1 504 человека;

- количество проведенных мероприятий – 3 906 единиц;

- численность участников культурно-досуговых мероприятий – 129 135 человек.

В структуре МБУК «Городской центр досуга «Азов», подведомственного ОМС Управление культурой ПГО, два парка – Городской парк и парк-сквер. На территории Городского парка расположены аттракционы, беговые и прогулочные дорожки, скей -площадка, площадка для стрит воркаута, две детские площадки, благоустроенный родник, стационарная сцена. В Парке-сквере, расположенном в центре города Полевского, созданы детская и спортивная площадки.

Городской парк является местом проведения городских мероприятий «под открытым небом».

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа

В 2014 году Полевской городской округ принимал участие в областном смотре воинских захоронений, мемориальных комплексов, памятников и обелисков, увековечивающих память защитников Отечества, посвящённого 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В ходе работы проведён сбор данных об объектах культурного наследия Полевского городского округа, увековечивающих память защитников Отечества (местоположение, фотофиксация, состояние, необходимый ремонт). В Полевском городском округе находится 31 объект, посвященный Победе в Великой Отечественной войне.

Вся информация о воинских захоронениях, мемориальных комплексах, памятниках и обелисках, увековечивающих память защитников Отечества, посвящённых 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, была представлена в Администрацию Западно-управленческого округа: 2 диска с фотографиями мемориальных объектов, обобщенная информация о воинских захоронениях, мемориальных комплексах, памятниках и обелисках, учетные карточки, критерии оценки состояния мемориальных комплексов, публикации в СМИ о памятниках, посвященных Великой Отечественной войне, на территории Полевского городского округа (вырезки из газет, книги).

По итогам проведения Областного смотра Полевской городской округ не вошел в число победителей конкурса.

В целях организации и проведения работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения за памятниками истории и культуры закреплены образовательные учреждения Полевского городского округа, которые осуществляют уход за ними и участвуют в организации и проведении памятных мероприятий.

В рамках подготовки к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне был расширен мемориал «Войнам Великой Отечественной войны 1941-1945гг.» в с. Косой Брод, установлена новая стела с 13 фамилиями. С 2012 года по 2014 год на территории Полевского городского округа было установлено 4 новых памятника и 17 мемориальных досок. Изменения внесены в Реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Полевского городского округа, и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Полевского городского округа (на данный момент значатся 100 объектов).

Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа

Доля населения Полевского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, за 2014 год составила 33,8% (в 2013 году – 26,57%), что говорит об устойчивой положительной динамике роста количества жителей, сознающих необходимость занятий физической культурой и спортом и с удовольствием принимающих участие в проводимых на территории Полевского городского округа спортивно-массовых мероприятиях.

За 2014 год проведено 130 городских спортивно-массовых мероприятий календарного плана с участием 40 738 человек, 121 мероприятие - ФСК ОАО «Северский трубный завод» (для работников предприятия) с участием 1 082 человек (в 2013 году - 143 плановых мероприятия с участием 41 120 человек).

Календарь физкультурно-оздоровительных и спортивно – массовых мероприятий Полевского городского округа составлен таким образом, что в нем присутствуют соревнования для всех возрастных и социальных групп населения в период всего календарного года. Тем самым, он охватывает одновременно максимальное количество несовершеннолетних, отвлекая и спасая их от влияния многих негативных факторов, таких как табакокурение, токсикомания, наркомания, алкоголизм, возникновение детской преступности и, как следствие, совершение правонарушений. В период с мая по сентябрь 2014 года на территории Полевского городского округа проведена операция «Подросток», одним из направлений которой является организация и проведение спортивных мероприятий для несовершеннолетних. Цель привлечения детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом – формирование у подростков самосохранительного поведения и здорового стиля жизни.

Из бюджета Полевского городского округа выделены средства на проведение спортивных мероприятий в сумме 1 000,00 тыс. руб., из них 120,00 тыс. руб. - МБОУ ДОД ПГО «ДЮСШ» для участия детских футбольных команд в Первенствах и Чемпионатах Свердловской области (в 2013 году: в сумме 1 560,00 тыс. руб., из них 300 тыс. руб. - МБОУ ДОД ПГО «ДЮСШ» на поддержку детских футбольных команд).

На проведение городских спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта направлено 879,97 тыс. руб.

Дополнительно из резервного фонда Администрации Полевского городского округа выделено 78,00 тыс. руб. на приобретение главных призов Международного фестиваля бега «Сказы Бажова» и открытые соревнования по лыжным гонкам памяти мастера спорта СССР, заслуженного металлурга С.И. Марчука.

На территории Полевского городского округа проведены:

- декада лыжного спорта в рамках «Лыжня России-2014» - 11 025 участников;

- зональные и финальные соревнования Министерства образования Свердловской области по лыжным гонкам – 600 участников;

- открытые соревнования по лыжным гонкам 1 этапа кубка «Надежды Урала» - 300 участников;

- Всероссийский легкоатлетический пробег «Сказы Бажова» - 850 участников;

- Городская легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Рабочая правда» и Администрации Полевского городского округа - 287 участников;

- зимний и летний Чемпионаты Полевского городского округа по мини-футболу - 300 участников;

- Чемпионат России по хоккею с мячом КФК – 250 участников;

- Чемпионаты и Первенства Свердловской области по картингу и мотокроссу - 450 участников;

- соревнования по лыжным гонкам среди учащихся дошкольных образовательных учреждений Полевского городского округа «Полевская Олимпийская снежинка» - 263 участника;

- весенний кросс среди учащихся образовательных учреждений Полевского городского округа – 308 участников;

- Первый открытый Чемпионат Полевского городского округа по плаванию в категории «Masters», посвященный 275-летию ОАО «Северский трубный завод» - 92 участника;

- открытый турнир по фехтованию на рапирах среди мальчиков и девочек 1999-2000 г.р., 2001-2002 г.р., 2003-2004 г.р. на призы Ю. Хакимовой и Администрации Полевского городского округа – 172 участника;

- фестиваль фитнеса «Аэробный Джем» - 184 участника;

- Всероссийские соревнования по футболу «Кожаный мяч» - 230 участников;

- культурно-спортивный праздник «Сабантуй Свердловской области-2014» – 392 участника;

- спортивные праздники в честь Дня города и Дня металлурга – 650 участников;

- открытые соревнования по лыжероллерам в честь Дня города – 150 участников;

- автомобильные соревнования «Спринт-битва», посвященные Всероссийскому Дню физкультурника – 1 070 участников;

- спортивный праздник в честь Дня физкультурника – 654 чел.;

- декада бега и здоровья «Полевской бегущий» в рамках Всероссийского дня бега «Кросс Наций – 2014» - 13 140 участников;

- областные массовые соревнования «Футбольная страна – 2014» - 724 участника;

- открытые соревнования по легкой атлетике «Осенний кросс» на призы КХ Аникьева А.В. – 467 участников;

- открытое первенство Полевского городского округа по фехтованию на рапирах, посвященное памяти тренера В.Т. Хашимова – 242 участника;

- открытые соревнования по лыжным гонкам памяти мастера спорта СССР, заслуженного металлурга С.И. Марчука – 286 участников.

По уже сложившейся традиции, ПГО является базовой площадкой для проведения областных, зональных, региональных и Всероссийских стартов. На протяжении 2014 года на спортивных объектах прошли соревнования по различным видам спорта высокого ранга: Международный турнир по хоккею с мячом, Кубок Урала по лыжным гонкам среди спортсменов среднего и старшего возрастов, Первенства и Чемпионаты Свердловской области и УРФО по кикбоксингу, фехтованию, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу, футболу, картингу, мотоспорту, шахматам, плаванию, тайскому боксу, джиу-джитсу, карате, хоккею с мячом; зональные первенства России по баскетболу, лыжным гонкам, хоккею с мячом, мотоспорту.

Спортсмены Полевского городского округа приняли участие в более чем 50 соревнованиях областного и российского масштабов по видам спорта, по 9 видам соревнований в соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2014 год, стали победителями и призерами (среди них победители Первенств и Чемпионатов России, Чемпионатов Европы и Мира).

В состав сборных команд Свердловской области по видам спорта входят 30 спортсменов Полевского городского округа, кандидатами в сборные команды России являются 4 спортсмена. В 2014 году подготовлен 41 спортсмен массовых разрядов, 19 – перворазрядников, 10 – кандидатов в мастера спорта.

Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения

В структуре подведомственного ОМС Управление культурой ПГО учреждения МБУК «ГЦД «Азов» два парка – Городской парк и парк-сквер. Городской парк является местом проведения всех городских мероприятий «под открытым небом». На его территории расположены аттракционы, беговые и прогулочные дорожки, благоустроенный родник. В Парке-сквере, расположенном в центре города построены детская и спортивная площадки.

Одним из важных направлений по развитию Городского парка стало восстановление фонтана. Пусть фонтан не стал таким, каким он был раньше, много лет назад, но такую цель и не преследовали. Знаково то, что фонтан возродился на прежнем месте.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Организация мероприятий по охране окружающей среды Полевского городского округа» на 2013-2015 годы», проведена акарицидная обработка мест массового пребывания горожан.

В рамках ведомственной целевой программы «Основные направления развития благоустройства Полевского городского округа» производился сбор и вывоз мусора.

Одним из самых масштабных мероприятий в отчетном периоде стало проведение Областного национального культурно-спортивного праздника «Сабантуй 2014». В преддверие этого масштабного события в Городском парке была проделана огромная работа по благоустройству и подготовке территории парка: валка деревьев и обрезка сучьев, отсыпка дорожек мраморной крошкой, ремонт металлических конструкций и др. Эти работы были выполнены как за счет собственных средств МБУК «Городской центр досуга «Азов», так и за счет выделенных из местного бюджета средств. В рамках развития социального партнерства финансовую помощь оказали предприятия, организации и индивидуальные предприниматели Полевского городского округа.

Формирование и содержание муниципального архива

Созданы нормативные условия для обеспечения сохранности, учета и использования архивных документов. Занимаемая площадь помещений (ул. Бажова,10) составляет 511 кв. м. Архивохранилища оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, кондиционерами, оснащены современным архивным оборудованием. На основании постановления Главы ПГО от 17.12.2013 № 3012 «Об утверждении графика согласования номенклатур дел, упорядочения и передачи документов учреждений в архивный отдел Администрации Полевского городского округа на 2014 год» принято управленческой документации от ОМС и областных структур 413 дел, принято документов по личному составу 1435 дел от ликвидированных предприятий для обеспечения социальных гарантий работников.

По состоянию на 01.01.2015 в архивном отделе числится 29439 ед.хр., за 2014г. с целью обеспечения сохранности документов размещены в специальных архивных коробках (закартонировано) 2048 дел, всего закартонировано 28713 дел (97,5%. от общего количества дел, хранящихся в архиве). Представлены и утверждены(согласованы) в Экспертно-проверочной комиссии Управления архивами Свердловской области: 603 дела постоянного хранения управленческой документации ОМС ПГО; 1798 дел по личному составу Организована оцифровка описей дел 1872 ед.хр. Оцифрованы (отсканированы) 1205 ед.хр.: Продолжено заполнение 3 версии БД «Архивный фонд». Заполнены карточки описания единиц хранения 1367 записей; продолжено заполнение БД «Архивный фонд» версии 5.0.2, внесено 2065 записей в раздел «Дело». Занесено в «БД» 4369 дел в карточку описания документа. Подготовлены: 10 инициативных информаций, 7 выставок документов, 2 электронные историко-документальные выставки на сайте Администрации ПГО, во вкладке «Архивный отдел»: История органов местного самоуправления на территории ПГО» к Дню местного самоуправления; Почетные граждане города Полевского; На городском торжественном собрании, посвященном 80-летию Свердловской области во Дворце культуры и техники ОАО «Северский трубный завод» организована фото- выставка «Прогулки по старому городу»; статьи в СМИ – 5: «Юбилейный Полевской» Публикация в городской газете «Рабочая правда» от 22 января 2014 г., с.13.«Бажов и его наследие» Публикация в городской газете «Диалог» № 10 от 12 февраля 2014 г., с.15.«Памяти Павла Бажова» Публикация в городской газете «Диалог» № 12 от 19 февраля 2014 г., с.11. «Ваше имя останется в памяти потомков», публикация в городской газете «Рабочая правда» от 26 ноября 2014г.

Исполнено: социально-правовых, тематических запросов для граждан, органов местного самоуправления, надзорных органов, областных и федеральных структур – 1787; изготовлено 875 копий документов. Услуги, оказываемые архивным отделом, согласованы, размещены на портале госуслуг, прошли тиражирование: Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей; Предоставление оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Разработаны информационные листовки (памятки), с целью размещения информации по вопросам предоставления муниципальных услуг архивного отдела в других организациях. Опубликована в городской газете «Рабочая правда» от 12 марта 2014г. статья Н.Ф. Щукиной «Потребность в ретроспективной информации очевидна», к всероссийскому дню архивов. Статья информирует жителей города о возможности получения услуг в электронной форме, рассказывает об итогах работы архивного отдела за 2013 год.

Для качественного оказания муниципальных услуг, оперативного поиска ретроспективной информации, хранящейся в архиве, в работу внедряются современные информационные технологии. Оцифровано (отсканировано) 58 описей, в которые включено 9292 единиц хранения. Продолжалось заполнение 3 версии, версии 5.0.2 БД «Архивный фонд».

Занесено 5493 заголовка документа дел в карточку описания документа.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

В рамках реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены контракты на выполнение работ по содержанию муниципальных кладбищ, расположенных в северной и южной частях г. Полевского и в сельских населенных пунктах (п.Зюзельский). Расходы осуществляются в рамках ведомственной целевой программы «Основные направления развития благоустройства Полевского городского округа на 2013-2015 годы».

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

Разработана и осуществляется реализация ведомственной целевой программы «Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Полевского городского округа» на 2014-2016 годы».

Утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)

Решением Думы ПГО от 30.08.2012 г. № 563 утверждены Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Полевского городского округа в новой редакции.

Разработана и осуществляется реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Основные направления развития благоустройства Полевского городского округа на 2013-2015 годы».

В 2014 году санитарно-экологические субботники в Полевском городском округе проводились в соответствии с Постановлением Администрации Полевского городского округа от 05.03.2014 № 91-ПА «Об организации и проведении санитарно-экологических субботников на территории Полевского городского округа в 2014 году» с 14 по 30 апреля 2014 года, с 07 по 17 июля 2014 года, с 06 по 24 октября 2014 года. Проведены работы по уборке мусора (листва, ветки, бытовой мусор), побелке поребриков.

30 августа 2014 г. на территории Полевского городского округа прошла акция «Всероссийский экологический субботник «Зеленая Россия». Собран мусор, скошена трава, срезаны поросли деревьев, вырезаны сухие ветви кустарников на территориях: городской парк, Думная гора, территория в микрорайоне Зелёный Бор.

Согласно муниципальному контракту № Ц-95 от 30.10.2014г. в ноябре 2014г. ООО «Качелька» РУ выполнило работы по устройству спортивной площадки на дворовой территории по адресу г. Полевской, ул. Ленина, 36 (приобретение спортивного инвентаря, оборудования и устройство спортивной площадки: спортивный комплекс СК 6,5*1,2*3,2, спортивное оборудование СК 07 (рукоход) 2,4*1,1*2,3). Источник финансирования – резервный фонд Правительства Свердловской области – 79, 9 тыс. руб.

В 2014г. выполнялись работы по валке и обрезке веток деревьев только для обеспечения видимости дорожных знаков и пешеходных переходов, а также деревьев, которые при неблагоприятных погодных условиях могли угрожать безопасности граждан, строений, транспорта. В 2014г. застройщиком при благоустройстве территории торгового центра «Палермо» были высажены хвойные породы деревьев по адресу микрорайон Зеленый Бор, 4а.

Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа

Все хозяйственные работы в городских лесах выполняются в соответствии с разработанным и утвержденным административным регламентом по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в собственности Полевского городского округа (постановление Главы Полевского городского округа от 01.10.2013 № 2481).

Разработана и осуществляется реализация ведомственной целевой программы «Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа» на 2013-2015 годы».

Площадь городских лесов составляет 1 738,33 га, т.е. на одного жителя округа приходится 0,024 га городских лесов.

Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

На территории Полевского городского округа утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования:

Генеральный план Полевского городского округа, утвержден решением Думы ПГО от 04.12.2012 № 601 «Об утверждении Генерального плана Полевского городского округа».
Правила землепользования и застройки Полевского городского округа в новой редакции, утвержден решением Думы ПГО от 04.12.2012 № 602.

Документы разработаны для всего Полевского городского округа, это планы будущего развития округа с учетом роста численности населения, по населенным пунктам до 2035г., по городу до 2040 г.

Продолжалась реализация муниципальной целевой программы «Территориальное планирование и градостроительное зонирование как основа комплексного развития Полевского городского округа на 2011-2014 годы».

Подготовлено 4 проекта решения Думы ПГО, из них 3- о внесении изменений в ПЗЗ ПГО, 1 - о внесении изменений в ГП.

Выдано 318 разрешений на строительство (170 -2013 год), из них для физических лиц (ИЖС) – 228 (116- 2013г), юридическим лицам - 90. Рост произошел за счет увеличения обращений индивидуальных застройщиков, которые осуществляют строительство с привлечением средств материнского капитала. Отделом разработан и утвержден порядок осмотра объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого осуществляется с привлечением средств материнского капитала, конечным документом осмотра является Акт освидетельствования проведения работ. За 2014 год подготовлено и выдано8 актов.

Выдано 49 разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (32 -2013 г.). На 2014 год контрольный параметр по вводу жилья 47957 м².

Подготовлено и выдано 337 градостроительных планов земельных участков (162– 2013г). Из них 278 (112-2013 г.) – физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, 59 (50 – 2013г.) – юридическим лицам.

Ведется информационная система обеспечения градостроительной деятельности, в которую заносятся сведения по подготовленным документам, поадресно, по населенным пунктам такие сведения выдаются в рамках предоставления муниципальных услуг.

Подготовлен проект решения Думы ПГО «О порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Полевского городского округа».

Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений

Произведено 5 осмотров зданий, сооружений, выданы рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов

Подготовлено 119 постановлений Главы ПГО по присвоению почтовых адресов (определение местоположения), 5 проектов решений Думы ПГО о присвоении наименований улицам (микрорайонам, проулкам).

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа

Муниципальная аварийно-спасательная служба не создана.

Пожарная часть 64 10 ОФПС по Свердловской области имеет лицензию на проведение аварийно- спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с постановлением Администрации ПГО от 01.12.2014 № 614-ПА «Об утверждении реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования в Полевском городском округе» на территории ПГО создано 112 нештатно-аварийно-спасательных формирований в 17 организациях.

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке Полевского городского округа в 2014 году осуществлялось на основании требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», распоряжения Правительства Свердловской области от 23 мая 2008 года № 14рс «Об организации работы по обеспечению выполнения Указа Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 года № 653сс «Вопросы мобилизации в Российской Федерации», постановления суженного заседания Правительства Свердловской области: от 24 февраля 2014 года № 6пс «Об итогах мобилизационной подготовки муниципальных образований в Свердловской области в 2013 году и задачах на 2014 год», Методических рекомендаций управления мобилизационной работы Правительства Свердловской области по разработке документов для обеспечения реализации в органах местного самоуправления в Свердловской области Указа Президента Российской Федерации «Вопросы мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций», Плана мероприятий по мобилизационной подготовке Полевского городского округа на 2014 год и других нормативных документов.

В Администрации работа проводится в лицензированном помещении, отвечающем требованиям по обеспечению режима секретности, документы исполняются с соблюдением всех требований по противодействию иностранным техническим разведкам. Вопросы защиты государственной тайны при разработке мобилизационных документов и проведении мероприятий мобилизационной подготовки обеспечиваются выполнением требований инструкции по обеспечению режима секретности.

В структурных подразделениях Администрации Полевского городского округа мобилизационные органы не создаются, но назначены сотрудники, выполняющие задачи мобилизационной подготовки по совместительству.

С предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими мобилизационные задания на военное время, заключены предварительные договора на поставку продукции (оказание услуг) которые могут быть осуществлены в будущем в условиях военного времени.

В целях сохранения трудовых ресурсов на период мобилизации и на военное время, на предприятиях, в организациях и учреждениях имеющих мобилизационное задание ведется бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил. В 2014 году Районной комиссией проведена проверка полноты и качества бронирования граждан, пребывающих в запасе в 8 организациях. Совместно с отделом военного комиссариата Свердловской области по г. Полевской вопросы воинского учета и бронирования проверены в 6 организациях. Результаты проверок в подведомственных организациях показали, что состояние учета граждан, пребывающих в запасе и их бронирование, находится в удовлетворительном состоянии.

Проведение мероприятий по вопросам заблаговременной подготовки перевода Полевского городского округа на работу в условиях военного времени, перевода экономики Полевского городского округа на условия военного времени спланированы, планы уточняются два раза в год

На мероприятия по мобилизационной подготовке ПГО в 2014 году из муниципального бюджета израсходовано 478,1 тыс. руб.

Состояние мобилизационной подготовки Полевского городского округа «Соответствует предъявляемым требованиям».

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

Поддержка осуществляется в соответствии с решением Думы Полевского городского округа от 25.09.2014 № 196 «Об утверждении Положения о мерах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Полевского городского округа».

Для осуществления деятельности общественных организаций на территории Полевского городского округа в безвозмездное пользование передано имущество:

Полевская городская организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (помещения, находящиеся в здании по адресу ул. Свердлова, 29). Передано в 2012 году.
Общественная организация «Полевское городское отделение Российского Союза ветеранов Афганистана» помещения по адресу ул. Ялунина,4. Передано в 1999 году.
Свердловской областной общественной благотворительной организации пенсионеров и инвалидов – ассоциация жертв политических репрессий, помещение по адресу: Свердлова,29, решение Думы Полевского городского округа от 28.06.2013 № 718.

Свердловская областная общественная организация ветеранов пограничных войск "Граница" помещение по адресу: г. Полевской, микрорайон Черёмушки,1 (подвальное помещение).

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе

Реализацию вопроса местного значения «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе» осуществляет МКУ «Социально-психологический центр «Феникс», подведомственное ОМС Управление культурой ПГО.

Традиционно, с большим успехом и при массовом стечении молодежи, прошли следующие мероприятия: Фестиваль молодежного творчества «Новое поколение», конкурсная программа «Стильная пара», День защиты детей, акция «Мы благодарны Вам за этот май».

Данные мероприятий являются открытой площадкой для развития творческих талантов молодежи, не занимающейся в школах искусств и не имеющих профессионального образования.

В 2014 году основной акцент был сделан на тиражирование созданных материалов, а именно, печать и распространение созданных буклетов по профилактике правонарушений, по пропаганде здорового образа жизни, по пропаганде службы в вооруженных силах России. Созданные видео работы в течение года транслировались на видеоэкранах, установленных в общественном транспорте и по местным телеканалам.

В 2014 году МКУ «Социально-психологический центр «Феникс» участвовал в конкурсе на получение средств областной программы «Патриотическое воспитание молодежи в Свердловской области». Полученные средства были направлены на функционирование оборонно-спортивного лагеря и улучшение материально технической базы, что позволило провести игры в страйкбол. Также были проведены соревнования на точность стрельбы по неподвижным целям.

Наиболее значимыми стали мероприятия:

- соревнования по пейнтболу;

- торжественная отправка в армию;

- акция «Вы победили – мы помним!»;

- День призывника.

По направлению «профилактика асоциального поведения в молодежной среде» в течение 2014 года специалистами МКУ «Социально-психологический центр «Феникс» велась следующая работа:

- видеолектории и родительские собрания с привлечением специалистов ПДН МВД РФ, УИИ № 29;

- профилактическая работа с использованием информационных брошюр «Административная ответственность несовершеннолетних», «Уголовная ответственность», «Профилактика экстремизма в молодежной среде», «Подросткам о наркомании», «Родителям о наркомании»;

- проведен ряд мероприятий, направленных на профилактику табакокурения, ранних абортов, передачи инфекционных заболеваний половым путем с привлечением специалистов ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ»;

- специалисты центра приняли активное участие в комплексном профилактическом мероприятии «Подросток-игла» с привлечением специалистов 5 отдела УФСКН России по Свердловской области;

- для лидеров студенчества проведен выездной профилактический сбор с использованием программы «Равный – равному».

Общее количество участников данных мероприятий и акций – 7 585 человек.

Также, в 2014 году, впервые в Полевском городском округе, открыт пункт низкопороговой помощи. Деятельность пункта заключается в консультации подростков и взрослых групп риска, выдаче средств защиты от ВИЧ-инфекции, проведении экспресс-тестирования на ВИЧ-инфекцию, послетестовом консультировании, направлении (по показаниям) к врачу - инфекционисту. За время работы в пункт обратилось 100 человек.

Регулярно ведется работа по социально-психологическому сопровождению подростков и молодежи, попавших в трудную жизненную ситуацию (учет ТКДН и ЗП, ПДН ОВД, несовершеннолетних и состоящих на учете в службе), куда входят следующие направления:

- социальное сопровождение по месту жительства;

- контроль по месту учебы, жительства;

- психологическое консультирование.

В рамках реализации программы «Экология и природные ресурсы» в 2014 году работали 8 трудовых отрядов (83 несовершеннолетних), занимаясь благоустройством городских территорий. Всего в летний период было трудоустроено 320 человек.

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

В муниципальной собственности Полевского городского округа водных объектов не числится.

В соответствии с п. 3,8 раздела 2 постановления Главы ПГО от 9 июля 2012 г. № 1339 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Полевского городского округа» каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них.

Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

В целях оказания содействия Отделу МВД РФ по г. Полевскому в охране общественного порядка на территории Полевского городского округа, привлечения населения к мероприятиям по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений решением Думы Полевского городского округа от 28.06.2013 утверждено Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории Полевского городского округа (в новой редакции).

Положением предусмотрены меры стимулирования, в том числе предоставление права бесплатного проезда на общественном транспорте на территории Полевского городского округа. В бюджете ПГО в 2014 году на реализацию данной меры предусмотрены средства в размере 200,0 тыс. руб. Освоено 6,4 тыс. руб.

Осуществление муниципального лесного контроля

В рамках реализации п. 38 ст.16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разработан и утвержден постановлением Главы ПГО от 01.10.2013 № 2481 административный регламент исполнения муниципальной функции осуществления муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в собственности Полевского городского округа. В связи с отсутствием хозяйствующих субъектов, в пользовании которых находились бы городские леса, муниципальный лесной контроль на сегодняшний день не проводится.

На территории разработана и реализуется ведомственная целевая программа «Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа» на 2013-2015 годы», постановление Администрации ПГО от 17.10.2014 № 511-ПА.

Раздел 3 «Информация об исполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области»

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление отдельным категориям гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Полевского городского округа

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 15 июня 2012 г. № 567 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области» гражданам, проживающим на территории ПГО предоставлены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

Год

Получатели субсидий (семей)

Средняя субсидия в месяц (руб.)

Сумма (руб.)

в год

2013

1018

1013,00

10 218 007,62

2014

1046

1086,00

10 260 589,31

Проконсультированы о правах и условиях получения субсидии - 219 семей.

В отчетный период 1719 семей обратились за предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Категория семьи:

одинокая– 1399 смешанная - 54

полная– 108 многодетная – 27

неполная – 76 одинокая мать -55

В Пенсионный фонд РФ оформлено 42 списка на 1918 получателей пенсий, по результатам которых определен совокупный доход семьи.

В «Управление социальной политики» МСП СО по городу Полевскому оформлено 988справок о суммах начисленных субсидий или их отсутствии.

В банки (ОАО «Уралтрансбанк», ОАО «Сбербанк России»), Асбестовский Почтамт оформлены реестры, ведомости, предоставленных сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с перечислением на персонифицированные счета граждан или доставкой.

Ежемесячно в организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, направляются списки граждан, обратившихся за получением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, с целью получения информации об изменении состава семьи и задолженности.

Для проверки подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности, содержащихся в них сведений, направлены официальные запросы в Государственное учреждение занятости населения «Полевской центр занятости», «Управление социальной политики» МСП СО по городу Полевскому, Полевской отдел Управления Росреестра по Свердловской области.

В результате проверки и контроля, 51 семья получила уведомления о приостановлении выплаты по причине: задолженности по коммунальным платежам- 30 семей, отсутствии полной информации -18 семей, в связи со смертью - 1 семья, изменения места жительства получателя субсидий – 2 семьи; 70 семей получили уведомления о прекращении выплаты по причине: задолженности по коммунальным платежам - 10 семей, в связи со смертью - 19 семей, отсутствии полной информации - 29 семей, изменения места жительства получателя субсидий – 3 семьи, изменения основания проживания - 9 семей.

В результате проведенной работы начислена субсидия 1046 семьям I аттестации, 856 семьям 2 аттестации, 413 семьям 3 аттестации на общую сумму 10 260 589 руб.31 коп. ≈ 10 260,6 тыс. руб.

В том числе, субсидия предоставлена через:

Асбестовский почтамт - 222 820 руб. 83 коп.

Банки – 10 037 768 руб.48 коп.

(за 2013 г.- 1018сем. на общую сумму 10 218 007 руб. 62 коп.)

Категория семей, получивших субсидию 1 аттестации:

одинокая – 820 смешанная - 34

полная – 82 одинокая мать - 37

неполная – 57 многодетная – 16

Категория обратившегося, получателя субсидий 1 аттестации:

пенсионер – 790 инвалид 1,2 гр. - 31

работающий – 190 инвалид 3 гр. - 15

неработающий – 9 учащийся- 1

безработный – 10

В том числе одинокий пенсионер – 768.

Получатели субсидии за 2014 г. – 1046 семей 1 аттестации, из них проживающие в частном жилищном фонде – 950 семей, наниматели по договору найма жилого помещения в частном жилищном фонде -61 семья, в муниципальном жилищном фонде – 35 семей.

Отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

34 семьям 1 аттестации, по причине: максимально–допустимая доля собственных расходов достаточна для оплаты жилья и коммунальных услуг – 21 семье, отсутствии полной информации – 4 семьям, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги – 1 семье, в связи со смертью – 8 семьям;

49 семьям 2 аттестации, по причине: максимально–допустимая доля собственных расходов достаточна для оплаты жилья и коммунальных услуг – 44 семьям, отсутствии полной информации – 2 семьям, в связи со смертью – 2 семьям, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги – 1 семье;

85 семьям 3 аттестации, по причине: максимально–допустимая доля собственных расходов достаточна для оплаты жилья и коммунальных услуг-84 семьям, отсутствии полной информации – 1 семье.

В расчетный период оформлено 2219 решений и писем, в том числе:

решения о предоставлении субсидий – 1550;

решения о приостановлении перечисления субсидий - 51;

решения о прекращении перечисления субсидий – 70;

решения об отказе в предоставлении субсидий – 308;

письма (запрос по алиментам) – 7;

письма (о предоставлении квитанций)- 231;

письма (разные)- 2.

Средняя субсидия в месяц, за 2014 г. составила 1086 руб. 00 коп.

За отчетный период количество получателей компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составило:

	2013 год	2014 год
Количество льготников, финансируемых за счет средств областного бюджета (чел.)	8 730	9 210
Сумма выплаченных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета (руб.)	71 907 806	73 677 971,58
Количество льготников, финансируемых за счет средств федерального бюджета (чел.)	5 508	5 199
Сумма выплаченных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета (руб.)	36 846 786	35 525 423,77

Общее количество обращений за 2014 год составило 3 780, из них впервые или по смене адреса обратилось:

	2013 год	2014 год
Льготники, финансируемые за счет средств областного бюджета (чел.)	524	466
Льготники, финансируемые за счет средств федерального бюджета (чел.)	354	417

В целях правомерного назначения компенсационных выплат специалистами службы направлено 82 запроса. Компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении или выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Выплата компенсации расходов приостанавливается по истечении трех месяцев с даты направления получателю компенсации расходов уведомления о наличии задолженности и необходимости ее погашения, отсутствии соглашения по погашению задолженности или невыполнении получателем компенсации расходов условий соглашения. Возобновление выплаты компенсации расходов осуществляется после полного погашения гражданином задолженности, либо заключения соглашения о ее погашении

	за 2013 год	за 2014 год
Количество направленных должникам уведомлений	4 459	5 369
Количество приостановленных по истечении 3-х месяцев выплат	485	597

Также службой компенсаций проводится работа с запросами от нотариусов и в соответствии с Гражданским кодексом РФ компенсации расходов, назначенные, но не выплаченные в связи со смертью получателей компенсации, выплачиваются наследникам. Обработан 41 запрос от нотариусов.

Специалистами службы при личном обращении граждан осуществляется выдача справок о наличии либо отсутствии компенсационных выплат:

	2013 год	2014 год
Количество выданных справок	665	944

В целях повышения информированности населения о правах и условиях получения компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в помещении службы оборудован информационный стенд, содержащий перечень документов, необходимых для оформления компенсации; информацию правового характера, Административный регламент; контактную информацию об организации (номера телефонов и режим работы службы). В ежемесячных квитанциях об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ОАО «Расчетный центр Урала» содержится информация о месте нахождения, номерах телефонов и режиме работы службы компенсаций. Информация правового характера размещается на сайте Администрации Полевского городского округа. Также регулярно проводятся встречи с Советами ветеранов города.

Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области

В архиве хранится 5 071 дело государственной собственности Свердловской области. За 2014г. поступило 37 дел от областных структур, представлены и утверждены (согласованы) в Экспертно-проверочной комиссии Управления архивами Свердловской области 116 дел постоянного хранения управленческой документации областных структур; 1798 дел по личному составу

В рамках реализации Закона Свердловской области от 19.11.2008 № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области», принято решение Думы ПГО от 28.04.2011 № 336 «Об осуществлении в Полевском городском округе государственного полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области».

Постановлением Администрации от 17.03.2014 № 127-ПА утвержден Порядок расходования субвенций, предоставленных из областного бюджета бюджету Полевского городского округа на осуществление государственного полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, в 2014-2016 годах». Постановление Администрации от 19.05.2014 № 277-ПА внесены изменения в постановление Администрации Полевского городского округа от 17.03.2014 № 127-ПА.

Согласно плану мероприятий по расходованию субвенций подготовлена контрактная документация, заключены договора на поставку, израсходовано 234 тысячи рублей. Приобретено: архивные коробки (100 шт.), информационные стенды (2 шт.), шкаф для научно – справочной библиотеки, 2 металлических трех секционных картотечных шкафа для учетных документов, металлический стационарный двухсторонний стеллаж, протяженностью 42 погонных метра; для обеспечения сохранности документов установлена металлическая утепленная дверь в архивохранилище №3 на запасный выход; произведена оплата услуг Интернет.

Создание административных комиссий

В соответствии с Законом Свердловской области от 23.05.2011 № 31-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий», постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2011 № 1128-ПП «Об административных комиссиях» на территории Полевского городского округа была создана административная комиссия.

Постановлением Главы Полевского городского округа утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять на территории Полевского городского округа протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

За 2014 год в административную комиссию Полевского городского округа поступило 149 документов, из них:

- 1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении ч.3 ст.6 (из прокуратуры города Полевского);

- 51 административный протокол;

- 24 заявлений от граждан, на основании заявлений составлено 6 административных протоколов (по статьям 15-1., п.1 ст. 17);

- 39 материалов, содержащих признаки административных правонарушений, поступившие из ОМВД России по г. Полевскому, на основании которых было составлено 8 административных протоколов (по статьям 17, 37, 38);

- 32 документа (определения, акты обследования, информационные сообщения, ходатайства, служебные записки).

За 2014 год административной комиссией Полевского городского округа было подготовлено и направлено 152 документа:

- 50 постановлений о назначении административного штрафа,

- 10 ответов на поступившие заявления от граждан,

- 16 писем о принудительном взыскании штрафа (Полевской отдел судебных приставов),

- 60 информационных сообщений должностным лицам, уполномоченным составлять административные протоколы о фактах правонарушений,

- информация по рассмотренным административной комиссией Полевского городского округа административным делам за 1 квартал 2014 года, 1 полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года.

Проведено 21 заседание административной комиссии, на которых рассмотрено 50 административных протоколов, общая сумма наложенного штрафа 204 600 руб., взыскано добровольно 67 600 руб.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Проведена большая работа по реализации Закона Свердловской области от 20.11.2009 № 103-ОЗ «О внесении изменений в закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в части бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность отдельных категорий граждан. В 2014 году гражданам предоставлены однократно бесплатно 158 земельных участков.

В сравнении: в 2011 годом – 5 земельных участков однократно бесплатно отдельным категориям граждан, 2013 году - 11 земельных участков.

С целью обеспечения дополнительных поступлений основных резервных источников доходной части областного и местного бюджетов по налогам на имущество, земельному налогу постановлением главы Полевского городского округа от 08.09.2010 №1479 создана Межведомственная комиссия по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории Полевского городского округа. В состав данной комиссии входят представители органов Росрегистрации, налоговых органов и органов технической инвентаризации.

В соответствии с Положением Межведомственная комиссия по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории Полевского городского округа проводится работа по проведению дворовых обходов.

В ходе проведения 16 дворовых обходов по выявлению неучтенных земельных участков, выдано 25 уведомления о дачи пояснений по вопросу урегулирования земельно-имущественных отношений.

3) За 2014 года:

- издано 861 постановление Главы Полевского городского округа по вопросу оформления земельных участков гражданам и юридическим лицам;

- предоставлено 158 земельных участков для индивидуального жилищного строительства бесплатно отдельным категориям граждан в соответствии с областным законом Свердловской области от 07.07.2004 №18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";

- заключено 145 договоров аренды земельных участков с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

- заключено 163 договора купли-продажи земельных участков;

В соответствии с Земельным кодексом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 №808 «Об организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» на территории Полевского городского округа в 2014 году путем проведения торгов предоставлено 27 земельных участков (в том числе под строительство промышленных объектов, под строительство многоквартирных жилых домов земельных участков, для индивидуального жилищного строительства).

В 2014 году доходов в бюджет Полевского городского округа от арендной платы за земельные участки государственной собственности, расположенных на территории Полевского городского округа поступило 40 918 351,81 рублей, что составляет 126,30% от плановых показателей.

От продажи земельных участков государственной и муниципальной собственности собственности, расположенных на территории Полевского городского округа поступило 22 388 050,75 рублей.

2. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участков, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

В 2014 году формирование земельных участков под существующими многоквартирными домами не осуществлялось, в связи с отсутствием заявлений собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Кроме того, с 01.01.2015г. вступают в силу нормы Федерального закона от 04.10.2014 №284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц».

Согласно данным изменениям (п.5 ст.2 Федерального закона от 04.10.2014 №284-ФЗ) земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома не признаются объектом налогообложения.

На основании вышеизложенного формирование земельных участков под многоквартирными домами, в связи с отсутствием заявлений собственников помещений в многоквартирном доме, не целесообразно.

3. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.

Сведения в ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО отсутствует. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается отделом архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа.

4. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе для жилищного строительства, для индивидуального жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В 2014 году под индивидуальное жилищное строительство предоставлено 158 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 18,9 га, в северной части г.Полевского, в районе «Далека», бесплатно в собственность гражданам, включенным в очередь на внеочередное предоставление участков, в том числе многодетным семьям.

Кроме того, в 2014 году предоставлено путем проведения аукциона 11 свободных земельных участков под строительство (кроме жилищного строительства), общей площадью 5,5 га.

В 2014 году выделенные средства на формирование земельных участков, собственность на которые не разграничена в соответствии с утвержденной муниципальной целевой программой «Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа на 2012-2014 годы» были затрачены на формирование 2-х земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов, общей площадью 0,5 га с целью выполнения контрольных показателей по предоставлению земельных участков для жилищного строительства, установленных постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010г. №1487-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы».

Председатель Думы

Контакты

Депутаты Думы ПГО

Решения Думы 5 созыва 2015 год