ГЛАВА I. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА   5

Статья 1.   Наименование муниципального образования                           5

Статья 2.   Основные термины и понятия                                                  5

Статья 3.   Устав городского округа                                                           7

Статья 4.   Правовая основа местного самоуправления                              7

Статья 5.   Права и гарантии граждан на осуществление местного     самоуправления  8

Статья 6.   Вопросы местного значения городского округа                        8

Статья 6.1 Полномочия органов местного самоуправления по решению

                   вопросов местного значения                                                           13

Статья 6.2 Муниципальный контроль                                                       15

Статья 7.    Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа  15

Статья 8.   Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий                                                      16

Статья 8¹ Осуществление органами местного самоуправления Полевского городского округа муниципального контроля                                                17

Статья 9.   История, статус и состав городского округа                             17

Статья 10.Официальные символы городского округа                                 18

Статья 11.Почетный гражданин городского округа                                    18

Статья 12. Границы городского округа                                                       18

ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                      19

Статья 13. Местный референдум                                                                19

Статья 14. Муниципальные выборы                                                           21

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа,           Главы городского округа                                                                      22

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа                                             27

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан городского округа         28

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление городского       округа   28

Статья 19. Публичные слушания                                                                29

Статья 20. Собрание граждан. Конференция граждан

                 (собрание делегатов)                                                                  30

Статья 21. Опрос граждан                                                                           29

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

городского округа                                                                      31

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                                             32

Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа                32

Статья 24. Дума городского округа                                                             33

Статья 25. Компетенция Думы городского округа                                      34

Статья 26. Правовые акты Думы городского округа                                   36

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа38

Статья 28. Депутат Думы городского округа                                               39

Статья 28¹ Права и гарантии депутатов Думы городского округа               41

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата                         42

Статья 30. Председатель Думы городского округа                                      43

Статья 31. Заместитель председателя Думы городского округа                   44

Статья 32. Гарантии для депутата Думы городского округа, работающего          на постоянной основе                                                                    45

Статья 33. Глава городского округа                                                            45

Статья 34. Полномочия Главы городского округа                                        44

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа       49

Статья 36. Правовые акты Главы городского округа                                   52

Статья 37. Гарантии для Главы городского округа                                      52

Статья 38. Администрация городского округа                                            52

Статья 39. Полномочия Администрации городского округа                       53

Статья 40.  Управление муниципальным имуществом городского округа  58

Статья 41. Управление образованием городского округа                            59

Статья 42. Управление культурой городского округа                                 60

Статья 42¹ Счётная палата Полевского городского округа                      62

Статья 43. Избирательная комиссия городского округа                              64

Статья 44. Должностные лица местного самоуправления                           66

ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ66

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и       должностных лиц местного самоуправления                                                          66

Статья 46. Ответственность депутатов и Главы городского округа перед населением                                                                                                                     66

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством                                                                                                                                 66

Статья 48. Ответственность Думы городского округа перед государством       67

Статья 49. Ответственность Главы городского округа перед государством      67

Статья 49¹ Удаление Главы городского округа в отставку                          68

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                                                                                  70

Статья 50. Имущество городского округа                                                   70

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным   имуществом городского округа                                                                      71

Статья 52. Местный бюджет городского округа                                          72

Статья 53. Составление проекта местного бюджета                                    73

Статья 54. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета                                                                                                  74

Статья 55. Исполнение местного бюджета                                                  74

Статья 56. Осуществление финансового контроля за исполнением           местного бюджета                                                                                     74

Статья 57. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об            исполнении местного бюджета                                                                      75

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд                        75

Статья 59. Муниципальные заимствования                                                75  

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                                             76

Статья 60. Муниципальная служба                                                             76

Статья 61.  Должность муниципальной службы                                          76

Статья 62. Муниципальный служащий                                                       76

Статья 63.  Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы                                                                                       77

Статья 63¹ Классные чины муниципальных служащих                               79

Статья 64. Поступление на муниципальную службу                                   79

Статья 65. Регулирование порядка прохождения муниципальной службы 80

Статья 66. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему        80

Статья 67. Ответственность муниципальных служащих                             81

Статья 68. Основания для прекращения муниципальной службы               81

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА                                                         81

Статья 69. Порядок подготовки и внесения, рассмотрения и принятия     (издания) муниципальных правовых актов, официальное опубликование (обнародование) и вступление в силу     муниципальных правовых актов                                                                                                  81

Статья 70. Принятие Устава городского округа. Порядок внесения         изменений и дополнений в Устав городского округа                                     83

Глава I. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Полевской городской округ (далее - городской округ) - это муниципальное образование, в границах которого осуществляется местное самоуправление.

2. Термины «городской округ» и «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Основные термины и понятия

В настоящем Уставе используются следующие основные термины и понятия:

городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

(в ред. решения Думы от 13.06.2017 № 663)

местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом его исторических и иных местных традиций;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое Думой Полевского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(в ред. решения Думы от 03.09.2015 № 345)

муниципальная собственность - имущество, находящееся в казне городского округа, закрепленное за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями, средства местного бюджета, имущественные права городского округа;

местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, законом Свердловской области, Уставом городского округа среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа;

правовой акт - официальный письменный акт (документ), содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Полевского городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

нормативный правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права, то есть рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность неопределенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо прекращение действия нормативного правового акта;

ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);

органы местного самоуправления муниципального образования - органы, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Думой городского округа, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии Полевского городского округа, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе;

(абзац введен решением Думы от 21.02.2012 № 474)

(сл. в редакции решения Думы от 28.03.2019 № 168)

правила благоустройства территории городского округа - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Свердловской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа, перечень мероприятий по благоустройству территории городского округа, порядок и периодичность их проведения.

(абзац в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

Статья 3. Устав городского округа

1. Устав городского округа - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяемый на всей территории городского округа.

2. Положения Устава городского округа обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории городского округа, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

3. Иные нормативные акты, принимаемые на территории городского округа органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям Устава городского округа.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон, устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление на территории городского округа осуществляется на основе принципов:

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности и гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в вопросах местного значения;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, в установленном порядке имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(п. 1 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Думы от 20.09.2012 № 576)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 4.1 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решений Думы от 27.09.2011 № 390; от 28.03.2019 № 168)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. решения Думы от 20.09.2012 № 576)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.1 в ред. решения Думы от 30.01.2014 № 71; сл. в ред. решения Думы от 28.03.2019 № 168)

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подп. 10.1 введен решением Думы от 21.02.2012 № 474)

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подп. 10.2 введен решением Думы от 21.02.2012 № 474)

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. решения Думы от 30.01.2014 № 71; сл. в ред. решения Думы от 30.03.2017 № 637)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(сл. в ред. решений Думы от 21.02.2012 № 474; сл. в редакции решения Думы от 30.01.2014 № 71)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(п. 20 в ред. решения Думы от 03.09.2015 № 345)

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 24 в редакции решения Думы от 28.03.2019 № 168)

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(п. 25 в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 26 в редакции решений Думы от 18.11.2011 № 415, от 20.09.2012 № 576, от 28.11.2013 № 46, от 30.10.2014 № 211, от 25.06.2015 № 332, от 15.11.2018 № 128)

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(п. 27 в ред. решения Думы от 28.11.2013 № 46)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подп. 28 в ред. решения Думы от 28.04.2014 № 129)

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(в ред. решения Думы от 28.11.2013 № 46)

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Думы от 18.11.2011 № 415)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, волонтерству;

(п. 34 в ред. решения Думы от 27.05.2010 № 124; сл. в редакции решения Думы от 15.11.2018 № 128)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Думы от 18.11.2011 № 415)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 37 в ред. решения Думы от 28.08.2014 № 185)

38) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 38 введен решением Думы от 28.05.2009 № 786; в ред. решения Думы от 18.11.2011 № 415)

39) утратил сил решением Думы от 28.04.2014 № 129;

40) утратил сил решением Думы от 29.01.2015 № 246;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 41 введен решением Думы от 18.11.2011 № 415)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(п. 42 введен решением Думы от 21.02.2012 № 474)

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 43 введен решением Думы от 25.06.2015 № 332)

Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(введена решением Думы от 30.06.2011 № 377)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Полевского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Думы от 27.02.2014 № 93)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решений Думы от 30.06.2011 № 377; от 21.02.2012 № 474)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(п. 6.1 введен решением Думы от 28.11.2013 № 46)

6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(п. 6.2 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Полевского городского округа, Главы Полевского городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 8 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 8.1 в ред. решения Думы от 25.06.2015 № 332)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решений Думы от 27.02.2014 № 93, от 25.06.2015 № 332)

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Полевского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

Статья 6.2. Муниципальный контроль

(введена решением Думы от 18.11.2011 № 415)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.

(часть 1 в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

1.1) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подп. 1.1 введен решением Думы от 21.02.2012 № 474)

2) утратил силу решением Думы от 17.02.2010 № 71;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу решением Думы от 28.11.2013 № 46;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) исключен решением Думы от 21.02.2012 № 474;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 7.1 введен решением Думы от 17.02.2010 № 71)

8) создание условий для развития туризма;

(п. 8 введен решением Думы от 28.05.2009 № 786)

9) решение иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, но предусмотренных действующим законодательством.

(п. 9 введен решением Думы от 28.05.2009 № 786; в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, по решению Думы городского округа за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

3. Исполнение органами местного самоуправления принятых в соответствии с частью 2 настоящей статьи полномочий может быть прекращено по решению Думы городского округа.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в случае отказа органов государственной власти по выделению дополнительных средств, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в Думу городского округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Дума городского округа вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение либо недостаточное исполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления Полевского городского округа муниципального контроля

(введена решением Думы от 03.11.2009 № 10)

1. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный контроль.

2. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля на территории городского округа в соответствующих сферах деятельности, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются правовыми актами Думы городского округа.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается правовыми актами Думы городского округа в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля разрабатываются и утверждаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

5. Органами местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организуется и проводится мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

Статья 9. История, статус и состав городского округа

1. Местом расположения органов местного самоуправления городского округа является город Полевской. Наименование города образовано от названия местной реки Полевая, на берегах которой в 1702 году было обнаружено месторождение медной руды. Исторически сложившиеся поселения разделили город на две части: южную и северную.

Официальной датой основания города Полевского является 1718 год - дата начала промышленной разработки Гумешевского месторождения медных руд. В целях укрепления местных традиций, ежегодно, в третье воскресенье июля, отмечается День города совместно с Днем металлурга.

2. На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 марта 1942 года Полевской получил статус города, а в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 марта 1946 года стал городом областного подчинения.

3. На основании решения местного референдума в 1996 году образовано муниципальное образование "Город Полевской".

Законом Свердловской области от 12 октября 2004 года № 80-ОЗ "Об установлении границ муниципального образования город Полевской и наделении его статусом городского округа" муниципальное образование "Город Полевской" наделено статусом городского округа и с 1 января 2006 года именуется - Полевской городской округ.

4. В состав территории городского округа входят город Полевской, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: деревня Кенчурка, деревня Раскуиха, поселок Большая Лавровка, поселок Зелёный Лог, поселок Зюзельский, поселок Кладовка, поселок Красная Горка, поселок Станционный - Полевской, село Косой Брод, село Курганово, село Мраморское, село Полдневая.

(в редакции решений Думы от 28.03.2019 № 168; от 25.06.2020 № 288)

Административным центром Полевского городского округа является город Полевской, в котором находится представительный орган этого городского округа.

(абзац в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

Статья 10. Официальные символы городского округа

1. Официальными символами городского округа являются его герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Официальные символы городского округа, порядок их официального использования устанавливаются Уставом городского округа и (или) нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Статья 11. Почетный гражданин городского округа

Лицам, внесшим значительный личный вклад в развитие городского округа, может быть присвоено звание "Почетный гражданин Полевского городского округа".

Статус Почетного гражданина городского округа и порядок предоставления звания "Почетный гражданин Полевского городского округа" определяются решением Думы городского округа.

Статья 12. Границы городского округа

1. Границы городского округа устанавливаются и изменяются законом Свердловской области.

2. Изменение границ городского округа осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Изменение границ городского округа по инициативе населения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления городского округа. Решение об обращении по указанному вопросу в законодательный орган государственной власти Свердловской области принимается Думой городского округа.

Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум является высшим непосредственным выражением воли населения городского округа. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

3) по инициативе Думы городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы городского округа и Главы городского округа.

3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу городского округа или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

4. Дума городского округа после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.

В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума городского округа вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право осуществлять юридическую экспертизу.

5. В случае признания Думой городского округа вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

6. В поддержку инициативы назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в количестве, установленном законом Свердловской области.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.

7. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

8. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме, не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

11. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

(часть 1 в ред. решения Думы от 03.09.2015 № 345)

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(часть 2 в ред. решения Думы от 03.09.2015 № 345)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа

1. Отзыв депутата Думы городского округа, Главы городского округа является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом Думы городского округа, Главой городского округа своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Думы городского округа, Главы городского округа, создания препятствий их законной деятельности.

3. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа (далее - голосование по отзыву) являются:

1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа;

2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Думы городского округа, Главы городского округа.

5. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в части 4 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

6. Процедура отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в соответствии с настоящим Уставом.

6.1. Утратила силу решением Думы от 13.10.2016 № 558

7. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим пять процентов от числа избирателей городского округа (избирательного округа).

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

8. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Думу городского округа, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа производится избирательной комиссией городского округа не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией городского округа протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа.

10. Избирательная комиссия городского округа при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия городского округа в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу городского округа, Главу городского округа и Избирательную комиссию Свердловской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Думой городского округа.

11. По заявлению инициативной группы Глава городского округа выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа), в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).

12. Сбор подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа начинается со дня оплаты изготовления подписных листов. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа утверждается Думой городского округа в соответствии с требованиями Закона Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области" с учетом особенностей процедуры голосования по отзыву.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование городского округа (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) наименование избирательной комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство;

4) предложение об отзыве депутата Думы городского округа, Главы городского округа с указанием его фамилии, имени, отчества;

5) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты свидетельства, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

13. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию городского округа подписи избирателей в количестве, установленном в части 7 настоящей статьи.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией городского округа решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении голосования по отзыву устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области о местных референдумах.

14. После завершения сбора подписей участников голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей может превышать установленное частью 7 настоящей статьи количество подписей не более чем на десять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа.

15. Избирательная комиссия городского округа организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа требованиям закона, настоящего Устава, избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также руководителю инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

16. Дума городского округа обязана назначить голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается голосование.

17. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

18. В случае принятия Думой городского округа решения о проведении голосования по отзыву, Глава городского округа не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы городского округа о проведении голосования по отзыву обязан внести в Думу городского округа проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии городского округа для организации и проведения голосования по отзыву.

19. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

20. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

21. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии городского округа специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты Думы городского округа, кандидата на должность Главы городского округа, установленные законом Свердловской области.

22. Агитация при проведении отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

23. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат Думы городского округа, Глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу городского округа, Главе городского округа, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области о местных референдумах, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского округа или части городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан городского округа

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан городского округа, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов и предложения о принятии правового акта по вопросам местного значения.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, в том числе минимальная численность инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.

 

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление городского округа

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения городского округа:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов (жилой квартал);

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт;

6) улица населенного пункта;

иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению собрания граждан, проживающих на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

(ст. 18.1 введена решением Думы от 15.11.2018 № 128)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Лицо не может быть назначено старостой сельского населенного пункта в случаях, установленных федеральным законом.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.

6. Гарантии деятельности, полномочия и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Свердловской области.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или Главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения городского округа или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава городского округа, а также проект нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в ред. решения Думы от 30.03.2017 № 637)

2) проект местного бюджета на очередной финансовый год и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

(п. 2.1 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

3) утратил силу в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

4) утратил силу в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

5) утратил силу в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

6) утратил силу в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

7) утратил силу в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

8) утратил силу в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

9) утратил силу в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

10) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в ред. решения Думы от 03.09.2015 № 345)

4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 5 в редакции решений Думы от 21.02.2012 № 474; от 22.03.2018 № 69; от 28.03.2019 № 168)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 6 в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

 

Статья 20. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или Главой городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. В правовом акте Думы городского округа о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

Глава городского округа, иные должностные лица местного самоуправления городского округа в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные частью 5 настоящей статьи.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.

8. Порядок проведения собраний, конференций граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа или Главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой городского округа и проводится органом (органами), уполномоченным (уполномоченными) решением Думы городского округа.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Свердловской области.

(в ред. решения Думы от 25.06.2015 № 332)

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления на территории городского округа составляют:

- Дума Полевского городского округа;

- Глава Полевского городского округа;

- Администрация Полевского городского округа;

- Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа;

- Управление образованием Полевского городского округа;

- Управление культурой Полевского городского округа;

- Счетная палата Полевского городского округа.

(часть 1 в ред. решения Думы от 13.06.2017 № 663)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области.

(часть 2 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского округа, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы городского округа применяется только к Главе городского округа, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 5 в ред. решения Думы от 21.02.2012 № 474)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

(часть 6 в ред. решения Думы от 30.06.2011 № 377)

Статья 24. Дума городского округа

1. Дума городского округа (далее - Дума) - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории городского округа.

Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению городского округа.

2. Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Дума состоит из двадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Срок полномочий Думы – пять лет.

(часть 4 в ред. решения Думы от 26.05.2016 № 496)

5. Вновь избранная Дума правомочна принимать решения по осуществлению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы. Первая сессия Думы проводится не позднее, чем через две недели после избрания ее нового правомочного состава.

Первое заседание депутатов нового созыва, до избрания председателя Думы, открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

6. Основными формами деятельности Думы являются сессии Думы и заседания профильных комитетов Думы.

7. Сессия Думы считается правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Сессии Думы проводятся не реже одного раза в месяц.

Сессии Думы проводятся открыто. В случаях, предусмотренных регламентом Думы, Дума вправе принять решение о проведении закрытой сессии. Сессии Думы могут быть выездными.

8. Дума формирует постоянные комитеты, временные комиссии, рабочие группы, утверждает их состав и порядок работы.

Порядок формирования комитетов, комиссий и рабочих групп Думы, их компетенция определяются регламентом Думы и Положениями о комитетах, комиссиях и рабочих группах, утверждаемых Думой.

9. Организация и порядок проведения сессий Думы и заседаний комитетов Думы определяется регламентом Думы и Положениями, утверждаемыми решением Думы.

10. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы, избираемый депутатами из своего состава на первой сессии Думы.

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

11. Для обеспечения деятельности Думы работает аппарат Думы на штатной основе. Штатное расписание аппарата Думы утверждается распоряжением председателя Думы.

12. Специалисты аппарата Думы осуществляют организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы. Специалисты аппарата Думы, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы, являются муниципальными служащими.

13. Расходы на обеспечение деятельности Думы Полевского городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(часть 13 в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

14. Дума обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области.

Статья 25. Компетенция Думы городского округа

1. В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

(п. 4 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решений Думы от 30.06.2011 № 377, от 21.02.2012 № 474)

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Полевского городского округа в отставку.

(п. 10 введен решением Думы от 28.05.2009 № 786)

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

(п. 11 в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

2. К компетенции Думы также относится:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения городского округа и внесение в них изменений;

2) назначение местных референдумов и выборов, утверждение схемы избирательных округов на территории городского округа;

3) установление официальных символов городского округа и порядка их использования;

4) утратил силу решением Думы от 28.11.2013 № 46;

5) утверждение структуры Администрации городского округа и органов местного самоуправления по представлению Главы городского округа за исключением Думы городского округа и Счетной палаты городского округа;

(в ред. решения Думы от 27.02.2014 № 93)

6) регулирование оплаты труда работников муниципальных учреждений, руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий;

(в ред. решения Думы от 13.06.2017 № 663)

7) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа;

7.1) утратил силу в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69

7.2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

(п. 7.2 введен решением Думы от 29.01.2015 № 246)

8) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 8 в ред. решения Думы от 25.06.2015 № 332)

9) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 9 в ред. решения Думы от 25.06.2015 № 332)

10) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей на услуги организаций коммунального комплекса;

11) установление порядка предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья средств местного бюджета на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов;

12) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

(в редакции решения Думы от 15.11.2018 № 128)

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;

16) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;

(п. 16 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

16.1) создание, утверждение полномочий, состава и определение порядка деятельности органа местного самоуправления Счетная палата городского округа;

(п. 16.1 в ред. решения Думы от 28.11.2013 № 46)

16.2) определение порядка организации и осуществления всех видов муниципального контроля, предусмотренных Уставом, в случае если указанный порядок не предусмотрен законом Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 16.2 введен решением Думы от 28.11.2013 № 46)

16.3) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(п. 16.3 введен решением Думы от 25.06.2015 № 332)

16.4) установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа;

(п. 16.4 введен решением Думы от 03.09.2015 № 345)

16.5) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы городского округа и назначение половины ее членов;

(п. 16.5 введен решением Думы от 03.09.2015 № 345)

16.6) избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(п. 16.6 введен решением Думы от 03.09.2015 № 345)

16.7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(п. 16.7 введен решением Думы от 26.11.2020 № 348)

17) другие полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Свердловской области к ведению представительных органов местного самоуправления.

3. Дума не вправе принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Главы городского округа.

4. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

(часть 4 введена решением Думы от 28.05.2009 № 786)

Статья 26. Правовые акты Думы городского округа

1. В пределах своей компетенции Дума принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений.

2. Вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Думы вправе следующие субъекты правотворческой инициативы:

- депутаты Думы;

- депутатские объединения;

- комитеты Думы;

- Глава городского округа;

- органы местного самоуправления;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Общественная палата Полевского городского округа;

- инициативные группы граждан, проживающих на территории городского округа и обладающие избирательным правом;

- местные общественные объединения, прошедшие государственную регистрацию;

- Счетная палата Полевского городского округа по вопросам совершенствования муниципального финансового контроля;

(в ред. решения Думы от 20.09.2012 № 576)

- органы прокуратуры.

(часть 2 в ред. решения Думы от 27.05.2010 № 124)

3. Решения принимаются на сессиях Думы.

4. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений определяется регламентом и правовыми актами Думы.

5. Решения Думы, предполагающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.

6. Решения Думы, предусматривающие установление, введение и (или) отмену местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Принятый Думой нормативный правовой акт в течение десяти дней со дня его принятия направляется Главе для подписания и официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

8. Нормативный правовой акт Думы подписывается Главой городского округа в течение десяти дней со дня его регистрации в Администрации городского округа с указанием даты подписания и подлежит официальному опубликованию не позднее 30 дней со дня подписания.

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

9. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае подлинник нормативного правового акта в течение 10 дней со дня его регистрации в Администрации городского округа возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

10. Отклоненный Главой городского округа нормативный правовой акт Думы выносится на повторное рассмотрение Думы на ближайшей сессии Думы.

Если при повторном рассмотрении отклоненный Главой городского округа нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

11. При невыполнении Главой городского округа частей 8 - 9 настоящей статьи Устава Дума имеет право обжаловать бездействие Главы городского округа в судебном порядке.

12. Ненормативные правовые акты Думы, а также решения по вопросам организации деятельности Думы подписываются председателем Думы в течение пяти дней со дня их принятия.

13. Нормативные правовые акты Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 13 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

14. Официальным опубликованием решений Думы является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном правовым актом Думы.

15. По решению Думы ненормативные правовые акты Думы могут быть официально опубликованы в средствах массовой информации.

16. Внесение изменений и дополнений в решения Думы осуществляется путем принятия Думой соответствующего решения.

17. Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными и муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами, гражданами и не нуждаются в утверждении органами государственной власти.

18. Неисполнение решений Думы, принятых в пределах ее компетенции, влечет ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

19. Решения Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

20. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено действующим законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа

1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

2. Полномочия Думы также досрочно прекращаются в случаях:

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

1) принятия Думой решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы;

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

2) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) утратил силу решением Думы от 03.09.2015 № 345;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.

5) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

(п. 5 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

6) утратил силу решением Думы от 03.09.2015 № 345;

7) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы, не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Думы, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу.

Статья 28. Депутат Думы городского округа

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

1. Депутат Думы городского округа (далее - депутат Думы) - член представительного органа местного самоуправления, избранный населением городского округа гражданин, уполномоченный представлять интересы населения городского округа и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Депутатом Думы Полевского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет. Выборы депутатов Думы Полевского городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по десяти двухмандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.

(в ред. решений Думы от 17.02.2010 № 71, от 18.11.2011 № 415, от 13.10.2016 № 558)

3. Срок полномочий депутата Думы – пять лет.

(часть 3 в ред. решения Думы от 26.05.2016 № 496)

4. Полномочия депутата Думы (далее - депутата) начинаются со дня его избрания, и прекращаются со дня начала работы (проведения первой сессии) Думы нового созыва.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы проводятся в порядке и сроки, установленные законом.

6. Все депутаты пользуются равными правами и несут равные обязанности. Статус депутата подтверждается выдачей удостоверения депутата и нагрудного знака.

7. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать два депутата, включая председателя Думы городского округа.

8. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

(ч. 8 в редакции решения Думы от 25.06.2020 № 288)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 8.1 введена решением Думы от 25.06.2015 № 332, в ред. решения от 26.05.2016 № 496)

8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области.

(часть 8.2 введена решением Думы от 13.06.2017 № 663)

8.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Свердловской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Думу городского округа, или в суд.

(часть 8.3 введена решением Думы от 13.06.2017 № 663)

8.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Думы городского округа, размещаются на официальном сайте Думы городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом решением Думы городского округа.

(часть 8.4 введена решением Думы от 13.06.2017 № 663)

9. Депутат обязан ежегодно отчитываться перед своими избирателями и информировать их о работе Думы.

Порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведения депутатских отчетов перед избирателями, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы.

10. Депутат не вправе разглашать конфиденциальную информацию, полученную им в силу его депутатского статуса, и использовать ее в личных целях.

11. Депутат не вправе использовать свои права в Думе для создания льготных условий коммерческим организациям, в деятельности которых он или его ближайшие родственники принимают участие как учредители.

12. Депутат не вправе давать прямые указания и распоряжения муниципальным служащим.

13. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Думы от 25.06.2015 № 332)

14. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами Думы.

Статья 28.1. Права и гарантии депутатов Думы городского округа

(ст. 28.1. введена решением Думы от 28.05.2009 № 786)

1. Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

Для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления, государственной власти, руководителями предприятий и учреждений по вопросам депутатской деятельности.

2. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета устанавливается заработная плата (денежное содержание) и социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, в соответствии с решениями Думы.

Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за работу, связанную с исполнением депутатских полномочий, на основании решения Думы производятся денежные выплаты из средств местного бюджета.

3. Депутат имеет право на бесплатное пользование пассажирским транспортом (кроме такси) на территории городского округа.

4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат имеет право на доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы, в порядке, установленном решением Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Депутат имеет право на особое мнение при принятии решения Думы, которое отражается в протоколе сессии и подшивается к документам Думы.

7. Депутаты имеют право формировать депутатские объединения (фракции) по партийной принадлежности в соответствии с регламентом Думы.

(в ред. решения Думы от 18.11.2011 № 415)

8. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы на оплату телефонной связи и иные документально подтвержденные расходы, связанные с осуществлением их полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

9. Депутаты имеют право на использование для осуществления своих полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы городского округа.

10. Депутат имеет право на транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Думы, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

11. Депутат имеет право на прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации, необходимой для осуществления полномочий» заменить словами «получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

(в ред. решения Думы от 30.03.2017 № 637)

12. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Свердловской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 13 введена решением Думы от 01.02.2018 № 57)

14. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 14 введена решением Думы от 01.02.2018 № 57)

15. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 15 введена решением Думы от 01.02.2018 № 57)

16. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 16 введена решением Думы от 01.02.2018 № 57)

17. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(часть 17 введена решением Думы от 26.11.2020 № 348)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) смерти;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Полевского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2 в ред. решения Думы от 18.11.2011 № 415)

В случае обращения Губернатора Свердловской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Полевского городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.

(абзац введен решением Думы от 13.06.2017 № 663)

 

Статья 30. Председатель Думы городского округа

1. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе, подотчетен Думе городского округа.

2. Председатель Думы:

1) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

2) исключен решением Думы от 21.02.2012 № 474;

3) подписывает решения Думы, протоколы сессий Думы;

(в ред. решений Думы от 17.02.2010 № 71, от 21.02.2012 № 474)

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

(в ред. решения Думы от 21.02.2012 № 474)

5) представляет Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

6) от имени Думы выступает в суде без доверенности;

7) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) информирует население городского округа о деятельности Думы;

10) обеспечивает выполнение нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа, в рамках своих полномочий;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

12) созывает сессии Думы, в том числе внеочередные;

13) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы. Заключает трудовые договоры с работниками аппарата Думы и председателем Счетной палаты Полевского городского округа;

(в ред. решений Думы от 28.05.2009 № 786, от 18.11.2011 № 415)

14) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом и правовыми актами Думы.

3. Председатель Думы вступает в должность председателя Думы со дня принятия решения Думы о его избрании и осуществляет их до прекращения полномочий Думы, если Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Порядок избрания на должность, досрочное прекращение полномочий председателя Думы устанавливаются регламентом Думы.

5. Прекращение полномочий председателя Думы наступает со дня вступления в силу решения Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы.

(в ред. решения Думы от 13.06.2017 № 663)

Статья 31. Заместитель председателя Думы городского округа

1. Из числа депутатов Думы избирается заместитель председателя Думы. Порядок избрания на должность, досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Думы устанавливается регламентом Думы.

(в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

2. Заместитель председателя Думы подотчетен председателю Думы и Думе городского округа.

Заместитель председателя Думы:

1) организует подготовку сессий Думы, заседаний комитетов Думы и других рабочих заседаний Думы;

2) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

3) организует прием граждан;

4) осуществляет связь с органами территориального общественного самоуправления;

5) выполняет другие полномочия, в соответствии с поручениями председателя Думы.

3. Заместитель председателя Думы в случае временного отсутствия председателя Думы либо по его поручению осуществляет полномочия председателя Думы в полном объеме.

4. За время замещения председателя Думы заместитель председателя Думы по решению Думы получает денежное вознаграждение из средств, утвержденных в местном бюджете на содержание Думы.

Статья 32. Гарантии для депутата Думы городского округа, работающего на постоянной основе

1. Депутату Думы, работающему на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии:

1) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы (денежного содержания) в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа. Председателю Думы, работающему на постоянной основе, решением Думы устанавливается ежемесячный должностной оклад и надбавки к нему на уровне должностного оклада Главы городского округа;

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

2) период работы на постоянной основе депутата в Думе городского округа засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной и государственной службы;

(п. 2 в ред. решения Думы от 28.03.2013 № 664)

3) освобождение от военных сборов в соответствии с федеральными законами, отсрочка от призыва на военную службу на срок полномочий депутата Думы городского округа;

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

4) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

(п. 4 в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

5) утратил силу решением Думы от 28.05.2009 № 786;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

7) предоставление гражданину, прекратившему осуществление полномочий депутата Думы, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе и в период осуществления полномочий по указанной должности достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность (за исключением случая, если указанные полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, связанным с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, при прекращении полномочий по которым в соответствии с федеральным законом гражданам, замещавшим указанную должность, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

(п. 7 в ред. решения Думы от 30.03.2017 № 637)

8) утратил силу решением Думы от 26.05.2016 № 496

2. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета.

Статья 33. Глава городского округа

1. Глава городского округа (далее - Глава) - высшее должностное лицо городского округа, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава возглавляет Администрацию городского округа, исполняет полномочия Главы Администрации городского округа.

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

3. Глава избирается сроком на пять лет Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(часть 3 в ред. решений Думы от 03.09.2015 № 345, от 26.05.2016 № 496)

4. Главой может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста на день голосования 21 год.

(часть 4 в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

5. Полномочия Главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы, за исключением случаев, установленных законом.

Вновь избранный Глава вступает в должность с момента вступления в силу решения Думы о его избрании, но не ранее дня окончания срока полномочий действующего Главы. При вступлении в должность Глава публично приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Полевского городского округа, клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы населения, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей городского округа».

Место принесения присяги определяется Думой городского округа.

(часть 5 в ред. решения Думы от 13.06.2017 № 663)

Абзац утратил силу решением Думы от 03.09.2015 № 345.

6. Глава в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе городского округа.

7. В случае временного отсутствия Главы его полномочия возлагаются на одного из его заместителей согласно распоряжению Главы. Лицо, временно исполняющее обязанности Главы городского округа, не вправе вносить предложения по внесению изменений в Устав городского округа.

8. Глава не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, а также должности государственной службы и должности муниципальной службы. Глава не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

9. Глава не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 9 в редакции решения Думы от 25.06.2020 № 288)

10. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решений Думы от 28.05.2009 № 786, от 25.06.2015 № 332)

11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 11 в ред. решения Думы от 13.06.2017 № 663)

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой городского округа, проводится по решению Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области.

(часть 12 введена решением Думы от 13.06.2017 № 663)

13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Свердловской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа в Думу городского округа, или в суд.

(часть 13 введена решением Думы от 13.06.2017 № 663)

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой городского округа, размещаются на официальном сайте Администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом правовым актом Думы городского округа.

(часть 14 введена решением Думы от 13.06.2017 № 663)

 

 

 

Статья 34. Полномочия Главы городского округа

1. Глава:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени городского округа;

3) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Думы;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

7) организует выполнение решений Думы в рамках своих полномочий;

8) принимает участие в сессиях Думы;

9) вправе требовать созыва внеочередной сессии Думы;

10) обладает правом внесения в Думу проектов муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы;

11) организует работу по составлению проекта бюджета городского округа, представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект бюджета городского округа;

12) исполняет бюджет городского округа, представляет на рассмотрение и утверждение Думы отчет о его исполнении;

13) представляет на рассмотрение Думы проекты или дает заключение на проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, осуществляемые из бюджета городского округа;

14) представляет Думе проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

15) представляет Думе проекты правовых актов, регулирующих отношения в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 15 в ред. решения Думы от 27.02.2014 № 93)

16) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения, а также их структуру, за исключением Думы городского округа и Счетной палаты городского округа;

(п. 16 в ред. решения Думы от 27.02.2014 № 93)

17) представляет на утверждение Думе городского округа проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

(п. 17 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

18) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа, утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского округа;

19) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования городского округа;

20) формирует Администрацию городского округа;

21) руководит деятельностью Администрации городского округа на принципах единоначалия;

22) назначает и освобождает от должности работников Администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

23) назначает и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления, за исключением председателя Думы Полевского городского округа и председателя Счетной палаты Полевского городского округа;

(в ред. решений Думы от 28.05.2009 № 786, от 18.11.2011 № 415)

24) применяет к руководителям органов местного самоуправления меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

25) согласовывает назначение и освобождение от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров органов местного самоуправления;

26) в пределах своей компетенции координирует и контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Думы от 27.05.2010 № 124)

27) утратит силу решением Думы от 26.05.2016 № 496

28) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами Свердловской области в соответствии с настоящим Уставом;

29) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа;

30) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

31) обеспечивает соблюдение на территории городского округа федерального, областного законодательства, Устава городского округа, иных нормативных правовых актов городского округа в пределах своей компетенции;

32) вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения;

33) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам;

34) рассматривает в порядке установленном законодательством результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль);

35) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

(п. 35 введен решением Думы от 28.05.2009 № 786)

36) принимает решение о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов;

(п. 36 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа.

(п. 37 введен решением Думы от 25.06.2015 № 332)

38) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(п. 38 введен решением Думы от 20.12.2016 № 603)

39) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

(п. 39 введен решением Думы от 26.11.2020 № 348)

2. Исключен решением Думы от 27.09.2011 № 390.

3. Глава ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления перед населением городского округа и Думой.

4. Глава осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы.

5. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

(часть 5 введена решением Думы от 28.05.2009 № 786)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа

1. Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) смерти;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 11 введен решением Думы от 28.05.2009 № 786)

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 49.1 настоящего Устава.

(п. 12 введен решением Думы от 28.05.2009 № 786)

2. Полномочия Главы прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом решения Думы городского округа, в соответствии с которым он был избран Главой городского округа, недействующим;

(п. 1 в ред. решения Думы от 03.09.2015 № 345)

2) утратил силу решением Думы от 03.09.2015 № 345;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной службы и должности муниципальной службы.

5) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

(п. 5 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

6) утратил силу решением Думы от 03.09.2015 № 345;

7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Главы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей части, прекращаются досрочно по заявлению Главы.

2.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

(часть 2.1 введена решением Думы от 28.11.2013 № 46)

1) несоблюдения Главой городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) утратил силу решением Думы от 03.09.2015 № 345.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия Главы прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы временно его полномочия, за исключением полномочий по внесению предложений об изменениях Устава городского округа, до избрания нового Главы, исполняет один из заместителей Главы.

В случае невозможности исполнения полномочий Главы ни одним из его заместителей, Дума принимает решение о назначении иного должностного лица местного самоуправления временно исполняющего обязанности Главы.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа, избираемого Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.

(часть 5 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

6. В случае, если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы городского округа либо на основании решения Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.

(часть 6 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

Статья 36. Правовые акты Главы городского округа

1. Глава в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, издает постановления и распоряжения Главы городского округа и постановления и распоряжения Администрации городского округа.

(часть 1 в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

2. Нормативные правовые акты, принятые Главой городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 2 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

3. Исключена решением Думы от 28.05.2009 № 786.

4. Правовые акты Главы подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

Статья 37. Гарантии для Главы городского округа

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

1. Для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, Главе предоставляется право внеочередного приема руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области.

2. Глава не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Гарантии прав Главы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

4. Главе городского округа устанавливаются за счет средств местного бюджета следующие гарантии осуществления полномочий:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий Главы, в порядке, установленном решением Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Главы городского округа;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы городского округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

(п.4 в ред. решения Думы от 30.03.2017 № 637)

5) предоставление гражданину, прекратившему осуществление полномочий Главы городского округа, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе и в период осуществления полномочий по указанной должности достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность (за исключением случая, если указанные полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, связанным с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, при прекращении полномочий по которым в соответствии с федеральным законом гражданам, замещавшим указанную должность, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

(п. 5 в ред. решения Думы от 30.03.2017 № 637)

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы (денежного содержания), в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

7) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

8) утратил силу решением Думы от 26.05.2016 № 496

5. Главе городского округа, в соответствии с федеральными законами, предоставляется освобождение от военных сборов, отсрочка от призыва на военную службу на срок полномочий Главы городского округа.

6. Период работы в должности Главы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной и государственной службы.

(часть 6 в ред. решения Думы от 28.03.2013 № 664)

 

Статья 38. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа (далее - Администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления общей компетенции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Руководство Администрацией на принципах единоначалия осуществляет Глава.

3. Структура Администрации утверждается Думой по представлению Главы.

4. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы и Главы.

6. Администрация подотчетна Главе, Думе, населению городского округа.

7. Расходы на обеспечение деятельности Администрации осуществляются в соответствии с решением Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 39. Полномочия Администрации городского округа

1. К полномочиям Администрации относятся:

1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

(п. 1 в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

2) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития городского округа;

(п. 2 в редакции Думы от 01.02.2018 № 57)

2.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 2.1 введен решением Думы от 25.06.2015 № 332)

3) разработка системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения, а также условий оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий;

(п. 3 в редакции решения Думы от 13.06.2017 № 663)

3.1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений;

(п. 3.1 введен решением Думы от 27.09.2011 № 390)

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Думы от 30.01.2014 № 71)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п 4.1 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 6 в редакции решения Думы от 27.09.2011 № 390; сл. в редакции решения Думы от 28.03.2019 № 168)

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 7 в ред. решения Думы от 30.01.2014 № 71)

8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в ред. решений Думы от 21.02.2012 № 474, от 30.01.2014 № 71)

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды;

11) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, а также разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

12) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) формирование и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(п. 14 в ред. решения Думы от 25.06.2015 № 332)

15 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 15 в редакции решения Думы от 28.03.2019 № 168)

16) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(п. 16 в редакции решения Думы от 22.03.2018 № 69)

16.1) размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 16.1 введен Решением Думы от 30.10.2014 № 211)

17) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(п. 17 в ред. решения Думы от 25.06.2015 № 332)

17.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(п. 17.1 введен решением Думы от 30.01.2014 №71)

17.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 17.2 введен решением Думы от 28.03.2019 № 168)

18) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

19) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

19.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 19.1 введен решением Думы от 28.08.2014 № 185)

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(п. 21 в ред. решения Думы от 25.06.2015 № 332)

22) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

23) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

24) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

25) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; принятие решения в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

26) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

(п. 26 в ред. решения Думы от 30.01.2014 № 71)

27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(п. 27 в ред. решения Думы от 25.06.2015 № 332)

28) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решений Думы от 28.05.2009 № 786, от 30.10.2014 № 211)

28.1) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 28.1 введен решением Думы от 30.01.2014 № 71)

28.2) утратил силу решением Думы от 29.01.2015 № 246;

28.3) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

(п. 28.3 введен решением Думы от 30.01.2014 № 71)

28.4) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

(п. 28.4 введен решением Думы от 15.11.2018 № 128)

28.5) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

(п. 28.5 введен решением Думы от 15.11.2018 № 128)

28.6) осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 28.6 введен решением Думы от 15.11.2018 № 128)

29) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы.

(п. 29 введен решением Думы от 28.05.2009 № 786)

2. К полномочиям Администрации для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:

1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями;

2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

3) предоставление уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведений о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетности об осуществлении этих полномочий;

5) оказание органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействия при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

6) принятие в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, мер, направленных на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;

7) принятие при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение их осуществления;

8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.

Статья 40. Управление муниципальным имуществом городского округа

1. Управление муниципальным имуществом является органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению отдельных вопросов местного значения городского округа.

2. Управление муниципальным имуществом обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Управление муниципальным имуществом формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой по представлению Главы.

4. К полномочиям органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом относятся:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

3) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

4) учет муниципального жилищного фонда;

5) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

6) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий от имени городского округа; осуществление функций и полномочий собственника муниципального имущества в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

(п. 7 в ред. решения Думы от 26.05.2016 № 496)

8) подготовка проектов нормативных правовых актов Думы о приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

9) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

(п. 9 в редакции решения Думы от 15.11.2018 № 128)

10) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;

(п. 10 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

11) оформление в установленном законом порядке сделок с муниципальным имуществом;

12) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(п. 12 в ред. решения Думы от 30.01.2014 № 71)

12.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(п. 12.1 введен решением Думы от 25.06.2015 № 332)

12.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(п. 12.2 введен решением Думы от 25.06.2015 № 332)

12.3) принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации;

(п. 12.3 введен решением Думы от 15.11.2018 № 128)

12.4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(п. 12.4 введен решением Думы от 26.11.2020 № 348)

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением об Управлении муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

5. Руководитель Управления муниципальным имуществом назначается на должность Главой.

Полномочия руководителя Управления муниципальным имуществом определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

Руководитель Управления муниципальным имуществом по вопросам, отнесенным к его полномочиям, издает распоряжения и приказы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Управления муниципальным имуществом осуществляются в соответствии с решением Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 41. Управление образованием городского округа

1. Управление образованием является органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению отдельных вопросов местного значения городского округа.

2. Управление образованием обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Управление образованием формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой по представлению Главы.

4. Полномочия органа местного самоуправления Управление образованием:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(п. 1 в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области);

(п. 2 в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

(п. 3 в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

(п. 4 в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

5) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций;

(п. 5 в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

6) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по
обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 6 в ред. решения Думы от 30.03.2017 № 637)

7) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

(в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

8) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

8.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(п. 8.1 введен решением Думы от 25.06.2015 № 332)

8.2) обеспечение условий для развития на территории городского округа школьного спорта;

(п. 8.2 введен решением Думы от 03.09.2015 № 345)

8.3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(п. 8.3 введен решением Думы от 26.11.2020 № 348)

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением об Управлении образованием в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

5. Руководитель Управления образованием назначается на должность Главой.

Полномочия руководителя Управления образованием определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

Руководитель Управления образованием по вопросам, отнесенным к его полномочиям, издает распоряжения и приказы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Управления образованием осуществляются в соответствии с решением Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 42. Управление культурой городского округа

1. Управление культурой является органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению отдельных вопросов местного значения городского округа.

2. Управление культурой обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Управление культурой формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой по представлению Главы.

4. Полномочия органа местного самоуправления Управление культурой:

1) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области);

(п. 1 в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

5) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

7) организация и проведение культурно-массовых мероприятий для населения городского округа;

8) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений;

9) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий;

9.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(п. 9.1 введен решением от 25.06.2015 № 332)

9.2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(п. 9.2 введен решением от 26.11.2020 № 348)

10) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом.

(часть 4 в ред. решения Думы от 27.09.2011 № 390)

5. Руководитель Управления культурой назначается на должность Главой.

Полномочия руководителя Управления культурой определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

Руководитель Управления культурой по вопросам, отнесенным к его полномочиям, издает распоряжения и приказы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Управления культурой осуществляются в соответствии с решением Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 42.1. Счетная палата Полевского городского округа

(введена решением Думы от 18.11.2011 № 415)

1. Счетная палата городского округа является органом местного самоуправления и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой городского округа в соответствии с Федеральным законом.

(часть 2 в ред. решения Думы от 28.11.2013 № 46)

3. Деятельность Счетной палаты городского округа осуществляется на основании Положения, утверждаемого Думой городского округа.

4. Счетная палата городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Счетная палата городского округа подотчетна Думе городского округа.

6. Счетная палата городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

7. Деятельность Счетной палаты городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.

8. Кандидатуру на должность председателя Счетной палаты городского округа предлагают председатель Думы городского округа, Глава городского округа, постоянные комитеты Думы и депутаты Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа городского округа.

Председатель Счетной палаты городского округа назначается на должность Думой городского округа.

(в ред. решения Думы от 28.11.2013 № 46)

Трудовой договор с председателем Счетной палаты городского округа заключает председатель Думы городского округа.

Полномочия председателя Счетной палаты городского округа определяются в соответствии с полномочиями органа внешнего муниципального финансового контроля и заключаются в организации и руководстве деятельностью контрольного органа.

9. К полномочиям Счетной палаты городского округа относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и Главе городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

10.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(п. 10.1 введен решением Думы от 26.11.2020 № 348)

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

10. Результаты проверок, осуществляемых Счетной палатой городского округа, а также ежегодные отчеты о деятельности Счетной палаты подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с действующим законодательством.

11. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Счетная палата городского округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль и их должностные лица, обязаны представлять в Счетную палату городского округа по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

12. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 43. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, а также настоящим Уставом.

2. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, Главы, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Полномочия избирательной комиссии могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В случае возложения полномочий избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию, избирательная комиссия не формируется.

3. Избирательная комиссия является юридическим лицом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы.

(в ред. решения Думы от 26.08.2010 № 196)

5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет десять человек.

6. Избирательная комиссия формируется Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Свердловской области, общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

(в ред. решений Думы от 17.02.2010 № 71, от 26.05.2016 № 496)

7. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

8. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений, организации работы аппарата избирательной комиссии и определяются иные вопросы ее деятельности.

9. Председатель избирательной комиссии замещает свою должность на постоянной штатной основе. Другие члены избирательной комиссии с правом решающего голоса могут замещать свои должности в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению Думы.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.

10. Избирательная комиссия имеет свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно, в пределах средств определенных местным бюджетом.

11. Работники аппарата избирательной комиссии, замещающие должности на постоянной основе являются муниципальными служащими.

12. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена комиссии, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением Думы, который не должен быть ниже уровня, установленного законами Российской Федерации и Свердловской области.

13. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

14. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законами Российской Федерации и Свердловской области.

(в ред. решения Думы от 30.06.2011 № 377)

Статья 44. Должностные лица местного самоуправления городского округа

(в ред. решения Думы от 27.09.2011 № 390)

1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа, в соответствие с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава Полевского городского округа;

2) Заместитель Главы Администрации Полевского городского округа;

3) Председатель Думы Полевского городского округа;

4) Председатель Счетной палаты Полевского городского округа;

(в ред. решения Думы от 18.11.2011 № 415)

5) руководители органов местного самоуправления: начальник Управления муниципальным имуществом, начальник Управления образованием, начальник Управления культурой.

2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и Главы городского округа перед населением

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского округа, Главы городского округа перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяется статьей 15 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Думы от 17.02.2010 № 71)

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Думы городского округа перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы.

2. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о роспуске Думы:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранная Дума городского округа в правомочном составе в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа;

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочной сессии, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы может быть обжалован в судебном порядке.

4. Депутаты Думы городского округа, распущенной на основании пункта 1 части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(часть 4 введена решением Думы от 25.06.2015 № 332)

Статья 49. Ответственность Главы городского округа перед государством

1. Глава городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(п.2 в ред. решения Думы от 26.05.2016 № 496)

2. В соответствии с федеральным законодательством Глава вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.

Статья 49.1. Удаление Главы городского округа в отставку

(ст. 49.1. введена решением Думы от 28.05.2009 № 786)

1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.

2. Основаниями для удаления Главы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) если вследствие решений, действия (бездействия) Главы городского округа возникает просроченная задолженность городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Свердловской области в отношении бюджета городского округа;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа Главой городского округа было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами, Уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(п. 4 в ред. решения Думы от 13.06.2017 № 663)

5) допущение Главой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Думы от 27.02.2014 № 93)

3. Инициатива депутатов Думы об удалении Главы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении Главы в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава и Губернатор Свердловской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении Главы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Свердловской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении Главы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом "а" и "б" пункта 1 части 2 статьи 49.1 настоящего Устава, решение об удалении Главы в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Свердловской области.

6. Инициатива Губернатора Свердловской области об удалении Главы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы Глава уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов или Губернатора Свердловской области об удалении Главы в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы об удалении Главы в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.

9. Решение Думы об удалении Главы в отставку подписывается председателем Думы.

10. При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении Главы в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой уведомления о дате и месте проведения сессии Думы, а также ознакомление с обращением депутатов или Губернатора Свердловской области и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы об удалении Главы в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.

Глава городского округа, в отношении которого Думой городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(абзац введен решением Думы от 29.01.2015 № 246)

13. В случае, если инициатива депутатов Думы или Губернатора Свердловской области об удалении Главы в отставку отклонена Думой, вопрос об удалении Главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 49.2. Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(ст. 49.2. введена решением Думы от 26.11.2020 № 348)

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в следующих случаях:

   1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

   2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;

   3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

   4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

   5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

3. Несоблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, запретов, установленных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

4. Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается Думой городского округа большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Процедура подготовки соответствующего проекта решения Думы городского округа об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия определяется Регламентом Думы городского округа.

6. Освобождение от должности (удаление в отставку) Главы городского округа в связи с утратой доверия осуществляется в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 50. Имущество городского округа

1. В собственности городского округа находится (может находиться):

1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Управление муниципальным имуществом городского округа осуществляется Управлением муниципальным имуществом в порядке, установленном Думой.

Имущество, отнесенное к муниципальной казне городского округа в порядке, установленном Думой, содержится Управлением муниципальным имуществом.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью, содержится соответственно муниципальными унитарными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы.

4. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Управлением муниципальным имуществом в соответствии с нормативным правовым актом Думы в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского округа.

2. Порядок управления (владения, пользования) и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия его приобретения и отчуждения определяются нормативными правовыми актами Думы в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности на совещаниях не реже одного раза в месяц.

(часть 3 в ред. решения Думы от 30.06.2011 № 377)

Статья 52. Местный бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении обеспечивается Администрацией.

Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой и представление отчета о его исполнении в Думу осуществляются Главой.

4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Думы от 03.09.2015 № 345)

5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 5 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

6. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 6 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

7. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(часть 7 в ред. решения Думы от 30.10.2014 № 211)

8. Утратила силу решением Думы от 30.10.2014 № 211.

9. Утратила силу решением Думы от 30.10.2014 № 211.

Статья 53. Составление проекта местного бюджета

(в ред. решения Думы от 27.02.2014 № 93)

1. Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и муниципальных нормативных правовых актов.

2. Составление проекта бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

3) утратил силу решением Думы от 13.06.2017 № 663

4) прогнозе социально-экономического развития городского округа;

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

6) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

(часть 2 в ред. решения Думы от 29.01.2015 № 246)

Статья 54. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения, определенный нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в городском округе, должен предусматривать вступление в силу нормативного правового акта о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным актом показателей и характеристик (приложений), определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится Главой на рассмотрение Думы в срок, установленный нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в городском округе.

Одновременно с проектом местного бюджета в Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в городском округе.

Статья 55. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 56. Осуществление муниципального финансового контроля

(в ред. решения Думы от 27.02.2014 № 93)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Счетной палаты городского округа и осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового органа и осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 57. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета для осуществления внешней проверки в орган муниципального финансового контроля. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Думу с одновременным направлением в Администрацию.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Думы от 27.02.2014 № 93)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Муниципальные заимствования

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

Администрация от имени городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 60. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом городского округа, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и законами Свердловской области.

(в редакции решения Думы от 28.05.2009 № 786)

4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 61. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с Уставом городского округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы городского округа устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 62. Муниципальный служащий

1. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, установленном нормативными правовыми актами и настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в редакции решения Думы от 03.09.2015 № 345)

2. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой устанавливаются федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

 

 

 

Статья 63. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

(в редакции решения Думы от 20.12.2016 № 603)

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, устанавливаются с учетом единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы:

1) высшие должности муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

2) главные должности муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет либо стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее одного года (для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома);

3) ведущие и старшие должности муниципальной службы - высшее образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

4) младшие должности муниципальной службы - профессиональное образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

(ч. 1 в редакции решения Думы от 15.11.2018 № 128)

2. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

3 Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в городском округе устанавливаются в соответствии с действующим законодательством в сфере муниципальной службы и нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 63.1. Классные чины муниципальных служащих

(введена решением Думы от 21.02.2012 № 474)

1. В соответствии с Законом Свердловской области для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, предусматриваются классные чины муниципальных служащих.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Статья 64. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующими квалификационным требованиям, установленными настоящим Уставом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, установленных федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, заключаемого в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и законами Свердловской области.

(в редакции решения Думы от 28.05.2009 № 786)

3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением (приказом) представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

4. Утратил силу решением Думы от 30.10.2014 № 211.

5. Утратил силу решением Думы от 30.10.2014 № 211.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

7. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной нормативным правовым актом Российской Федерации.

(часть 7 в редакции решения Думы от 25.06.2015 № 332)

Статья 65. Регулирование порядка прохождения муниципальной службы

1. Правовая регламентация прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих устанавливается муниципальными правовым актом Думы в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Свердловской области.

Статья 66. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

2. Муниципальному служащему предоставляются за счет средств областного бюджета дополнительные гарантии в виде получения дополнительного профессионального образования на условиях и в порядке, установленных нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.

(в редакции решения Думы от 26.05.2016 № 496)

3. За счет средств местного бюджета муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) выплата установленного муниципальному служащему оклада в двойном размере, в случае расторжения трудового договора по инициативе работника, при условии наличия у муниципального служащего стажа муниципальной службы не менее 10 лет и если подача заявления о расторжении трудового договора по инициативе работника не связана с нарушением муниципальным служащим трудового законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о муниципальной службе Российской Федерации. Указанная выплата производится в порядке, определяемом нормативным правовым актом Думы городского округа;

(п. 1 в редакции решения Думы от 27.05.2010 № 124)

2) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в порядке и размерах, определяемых нормативным правовым актом Думы городского округа.

(в редакции решения Думы от 26.05.2016 № 496)

3) утратил силу решением Думы от 26.05.2016 № 496

Статья 67. Ответственность муниципальных служащих

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение ограничений установленных федеральным и областным законодательством муниципальные служащие могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 68. Основания для прекращения муниципальной службы

Муниципальная служба прекращается по основаниям, установленным федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 69. Порядок подготовки и внесения, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов, официальное опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

2. Порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского округа (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

(часть 4 в ред. решений Думы от 28.05.2009 № 786; от 27.02.2014 № 93)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 5 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе, определенном нормативным правовым актом Думы.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, определенное нормативным правовым актом Думы. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 6 в редакции решения Думы от 15.11.2018 № 128)

7. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных, озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей городского округа.

8. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

9. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

10. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования Главой городского округа.

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

11. Исключена решением Думы от 28.05.2009 № 786.

12. Исключена решением Думы от 28.05.2009 № 786.

Статья 70. Принятие Устава городского округа. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа принимается Думой.

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу проекта Устава городского округа, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа являются депутаты Думы, Глава, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решений Думы от 17.02.2010 № 71, от 30.03.2017 № 637)

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.

(в ред. решения Думы от 28.05.2009 № 786)

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Думы от 21.02.2012 № 474)

6. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования. Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Думы от 21.02.2012 № 474)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.

(абзац в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)

7. Приведение Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Свердловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Свердловской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Свердловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Свердловской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть. 7 введена решением Думы от 30.03.2017 № 637)

8. Изложение Устава городского округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа.

(часть. 8 в редакции решения Думы от 01.02.2018 № 57)