logo12new1

Председатель Думы

Коробейников Д.П

Коробейников Дмитрий Павлович 

chasi pri

Кочев Илья Борисович 

Контакты

Адрес Думы Полевского городского округа: 623383, Свердловская область, город Полевской, улица Свердлова, д. 19, каб. 23

Тел. (34350) 4-55-60
E-mail: info@dumapgo.ru​​​​​​​ 

Официальная страница Думы в социальной сети «Вконтакте»:

http://vk.com/public217445315

Председатель Думы
Коробейников Дмитрий Павлович
Заместитель председателя Думы
Бориско Илья Николаевич

Депутаты Думы ПГО

Кулбаев Игорь Анатольевич
Избирательный округ №8
Бориско Илья Николаевич
Избирательный округ №1
Соснина Елена Николаевна
Избирательный округ №8
Торопов Михаил Александрович
Избирательный округ №7
Боронина Людмила Маратовна
Избирательный округ №9
Бушин Роман Олегович
Избирательный округ №6
Катков Игорь Сергеевич
Избирательный округ № 9
Колобков Павел Сергеевич
Избирательный округ № 3
Константинов Константин Сергеевич
Избирательный округ № 10
Немешаев Анатолий Александрович
Избирательный округ № 2
Вайц Сергей Александрович
Избирательный округ № 2
Бабина Светлана Михайловна
Избирательный округ № 10
Горбунов Константин Владимирович
Избирательный округ № 6
Кондратов Андрей Владимирович
Избирательный округ № 3
Коробейников Дмитрий Павлович
Избирательный округ № 4
Погребняк Елена Юрьевна
Избирательный округ № 4
Попов Иван Анатольевич
Избирательный округ № 1
Серебренников Леонид Сергеевич
Избирательный округ № 5
Шмелев Михаил Никитович
Избирательный округ № 5
Трушкова Юлия Сергеевна
Избирательный округ №7

Решения Думы 3 созыва 2005 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Свердловская область

ДУМА

МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ   «ГОРОД ПОЛЕВСКОЙ»

третьего   созыва

РЕШЕНИЕ

27.10.2005  №  58

Об утверждении Положения «О территориальном

общественном самоуправлении на территории

Полевского городского округа»

В целях реализации статьи 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом МО «Город Полевской»,

Дума муниципального образования «Город Полевской»

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение «О территориальном общественном самоуправлении на территории Полевского городского округа» (прилагается).

        2. Решение Думы МО «Город Полевской» от 14.10.2003 № 322 «Об утверждении Положения «О территориальном общественном самоуправлениив муниципальном образовании «Город Полевской» в новой редакции» признать утратившим силу с 1 января 2006 года.

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Диалог».

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (А.В. Ковалев).

                                   

     

Глава МО «Город Полевской»                                                                            В.Я. Рейтер

Дата подписания «      » ________________ 2005 год

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы МО

«Город Полевской»

                                                                                                     от 27.10.2005 № 58

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Настоящее Положение устанавливает принципы и гарантии территориального общественного самоуправления, формы организации и порядок его осуществления в Полевском городском округе. Настоящим Положением также определяется правовое положение, порядок создания, деятельности, прекращения полномочий органов территориального общественного самоуправления, не являющихся юридическими лицами.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации органов территориального общественного самоуправления, являющихся юридическими лицами, а также порядок формирования и использования их имущества определяются законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение территориального общественного самоуправления

Под территориальным общественным самоуправлением в Полевском городском округе (далее - территориальное общественное самоуправление) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Полевского городского округа (далее - городской округ) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Статья 2. Правовая основа осуществления территориального общественного самоуправления

1. Правовую основу реализации территориального общественного самоуправления в городском округе составляют:

Европейская Хартия местного самоуправления;

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Устав Полевского городского округа;

Устав территориального общественного самоуправления.

2. Защита права граждан на осуществление территориального общественного самоуправления обеспечивается судом в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 3. Принципы организации территориального общественного самоуправления

Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе являются:

- законность;

- защита законных прав и интересов граждан;

- многообразие форм территориального общественного самоуправления и свобода их выбора населением;

- выборность, подотчетность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления населению;

- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;

- сочетание интересов населения соответствующей территории с интересами граждан всего городского округа;

- свободное волеизъявление граждан;

- гласность и учет общественного мнения;

- самостоятельность и ответственность в принятии и реализации решений.

Статья 4. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.

Статья 5. Формы осуществления территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления и выборных лиц территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Территория общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения городского округа:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов (жилой квартал);

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;

6) улица населенного пункта;

7) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправление.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Учреждение территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

2. Организацию собрания и конференции граждан осуществляет инициативная группа численностью не менее пяти человек, проживающих на соответствующей территории.

3. Инициативная группа принимает решение о проведении учредительного собрания или конференции в зависимости от числа членов граждан, проживающих на данной территории, ее размеров, местных условий и других обстоятельств, а также осуществляет подготовку проектов необходимых документов.

5. Инициативная группа письменно обращается в Думу городского округа с предложением установить территориальные границы деятельности, в пределах которых предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

6. Дума городского округа обязана в двухмесячный срок со дня поступления ходатайства от инициативной группы своим решением установить границы территории территориального общественного самоуправления, либо предоставить иной обоснованный вариант территории.

7. После установления территориальных границ деятельности инициативная группа письменно за две недели до учредительного собрания (конференции) извещает граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, и Думу городского округа о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции).

Органы местного самоуправления городского округа вправе направить для участия в учредительном собрании или конференции своих представителей с правом совещательного голоса.

8. Учредительное собрание (конференция):

- принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления;

- дает наименование территориальному образованию, где предполагается осуществление территориального общественного самоуправления;

- определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены территориального общественного самоуправления;

- избирает органы территориального общественного самоуправления.

Решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколом.

9. В случае если учредительное собрание (конференция) принимает решение о приобретении органом территориального сообщества прав юридического лица, собрание (конференция) принимает устав территориального общественного самоуправления, отвечающий требованиям законодательства.

Статья 8. Собрание (конференция) граждан

1. Собрание (конференция) граждан как форма осуществления населением территориального общественного самоуправления может проводиться по инициативе Думы городского округа, органа территориального общественного самоуправления или инициативных групп граждан по мере необходимости.

2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. В решении о проведении собрания граждан указывается место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на обсуждение документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации либо иным способом до сведения населения.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собраний граждан.

5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним решением Думы городского округа.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.

8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 9. Вопросы, находящиеся в ведении собрания (конференции) граждан

К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющего территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 10. Органы территориального общественного самоуправления

1. Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя территориальным общественным самоуправлением на собрании (конференции) граждан, проживающих на соответствующей территории, избираются органы территориального общественного самоуправления.

Избрание состава органов территориального общественного самоуправления проводится открытым голосованием.

2. Учреждаемые органы территориального общественного самоуправления, исходя из осуществляемых ими полномочий, правового статуса и специфики соответствующей территории, могут быть коллегиальными и единоличными (индивидуальными).

Коллегиальные органы территориального общественного самоуправления могут подразделяться на советы или комитеты микрорайонов, жилых комплексов, улиц, кварталов, домов и другие советы или комитеты.

Единоличные (индивидуальные) органы территориального общественного самоуправления могут быть представлены старостами, старейшинами, председателями, старшими по дому, старшими по подъезду многоквартирного дома и др.

3. Срок полномочий коллегиальных и единоличных органов территориального общественного самоуправления не может быть менее одного года и более пяти лет.

4. В границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, учреждается только один орган территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами.

Органы территориального общественного самоуправления приобретают права юридического лица со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Форма работы органов территориального общественного самоуправления, порядок принятия ими решений устанавливается территориальным общественным самоуправлением самостоятельно и отражается в его уставе.

8. Органы местного самоуправления в своей работе с населением опираются на помощь территориального общественного самоуправления, изучают его мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.

Статья 11. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

2. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация (структурное подразделение администрации) городского округа.

3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется на основании представления в администрацию городского округа письменного заявления представителя территориального общественного самоуправления, уполномоченного собранием (конференцией) граждан.

4. К заявлению должны быть приложены:

1) устав территориального общественного самоуправления (в двух экземплярах);

2) схема с описанием территориальных границ деятельности территориального общественного самоуправления;

3) протокол с решением учредительного общего собрания (конференции) граждан об образовании территориального общественного самоуправления и утверждении его устава.

Заявление о регистрации составляется в произвольной форме.

Устав территориального общественного самоуправления, направляемый на регистрацию, представляется в печатной форме, должен быть прошнурован и пронумерован.

Предъявление иных требований к форме документов не допускается.

5. Документы могут быть представлены в администрацию городского округа представителем собрания  (конференции) либо направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Администрация городского округа обязана зарегистрировать поступившее заявление и в месячный срок с момента представления документов зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления или дать письменный мотивированный отказ в регистрации.

9. Датой представления документов в администрацию городского округа является соответственно дата их фактической подачи либо дата получения почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных документов.

10. В случае, если в администрацию городского округа представлены не все документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, заявителю может быть отказано в приеме документов для регистрации устава территориального общественного самоуправления. Отказ в приеме документов подписывается Главой городского округа или его заместителем и должен содержать перечень непредставленных документов, необходимых для регистрации. Отказ в приеме документов должен быть направлен заявителю не позднее чем в трехдневный срок с момента их фактического поступления в уполномоченный орган.

11. Регистрация осуществляется путем проставления на первой странице (титульном листе) устава территориального общественного самоуправления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрационного органа, номером и датой регистрации.

Специальная надпись (штамп) скрепляется подписью Главы городского округа или его заместителями и печатью. На оборотной стороне последней страницы прошнурованного устава территориального общественного самоуправления на месте скрепления ставится печать администрации городского округа.

12. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления подписывается Главой городского округа или его заместителем.

Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается только в случае несоответствия его действующему законодательству.

13. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления не препятствует проведению регистрации соответствующего устава после внесения в него необходимых изменений.

14. Изменения и дополнения в устав территориального общественного самоуправления принимаются общим собранием (конференцией) жителей и направляются в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

15. Администрация городского округа ведет реестр территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления с населением и органами территориального общественного самоуправления

1. Органы местного самоуправления:

1) оказывают содействие населению в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление;

2) оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении общих собраний (конференций), опросов населения и могут принимать в них участие;

3) разрабатывают нормативную документацию по территориальному общественному самоуправлению, содействуют в разработке положений (уставов) территориального общественного самоуправления;

4) создают необходимые условия для становления и развития системы территориального общественного самоуправления;

5) предоставляют органам территориального общественного самоуправления помещения для проведения мероприятий;

6) координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь;

7) заключают гражданско-правовые договоры с органами территориального общественного самоуправления;

8) способствуют выполнению решений общих собраний, территориального общественного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;

9) учитывают в своих решениях мнение населения, полученное через органы территориального общественного самоуправления.

Глава III. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления

1. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления состоят из собственных и заемных средств.

2. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет добровольных взносов и пожертвований населения и организаций любых форм собственности, а также других поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 14. Использование финансовых средств и иного имущества органами территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления при осуществлении деятельности вправе использовать финансовые средства и иное имущество, передаваемые им органами местного самоуправления, а также финансовые средства и иное имущество юридических лиц и граждан, передаваемые на добровольной и безвозмездной основе.

2. Порядок поступления и использования финансовых средств и имущества определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Запрет на ограничение прав территориального общественного самоуправления

1. Ограничение прав территориального общественного самоуправления, установленных нормативными правовыми актами, запрещается.

2. Вмешательство органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа в деятельность органов территориального общественного самоуправления, осуществляемую ими в пределах своей компетенции, недопустимо, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Статья 16. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами

1. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, настоящего Положения, устава территориального общественного самоуправления.

Основания и виды ответственности органов территориального общественного самоуправления определяются действующим законодательством.

2. Органы территориального общественного самоуправления отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях, конференциях граждан территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления

1. Деятельность территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения общего собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.

Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения общего собрания (конференции) граждан либо путем самороспуска.

2. При ликвидации территориального общественного самоуправления бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав муниципальной собственности.

Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе территориального общественного самоуправления, на цели - определяемые решением собрания (конференции) граждан о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества обнародуется.